國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日上午在大連出席2019年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。

李克強(qiáng)表示，改革開放40多年來(lái)，中國(guó)積極融入全球分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，全面履行開放承諾。面向未來(lái)，中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)全方位對(duì)外開放，致力于發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。

談及當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，李克強(qiáng)表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的韌性、潛力和回旋余地，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化大方向

李克強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，總體上各國(guó)都從中受益。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下產(chǎn)生的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，不僅使全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的聯(lián)接更加緊密，也有力促進(jìn)了包容性增長(zhǎng)。

萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全球供應(yīng)鏈的時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)互為市場(chǎng)，形成了一個(gè)有機(jī)的整體，各國(guó)企業(yè)在貿(mào)易中形成更為專業(yè)的分工和無(wú)縫的銜接。國(guó)際分工的形成，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，對(duì)于各國(guó)來(lái)說是一個(gè)“正和博弈”，也為全球消費(fèi)者提供了性價(jià)比更高的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者享受到了工業(yè)產(chǎn)品的普惠福利。

今年以來(lái)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等方面取得了積極進(jìn)展。商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，1~5月，貨物進(jìn)出口12.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.1%，其中出口6.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%。進(jìn)口5.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.8%。順差8934億元，擴(kuò)大45%。

利用外資穩(wěn)中有升，1~5月，實(shí)際利用外資3691億元，增長(zhǎng)6.8%。增速較去年同期加快5.5個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外投資合作也有序發(fā)展，1~5月，對(duì)外直接投資472億美元，規(guī)模略有減少，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)非洲、歐洲增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)19.6%、19.8%。

6月30日，中國(guó)接連發(fā)布2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單及2019年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，彰顯了中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放不動(dòng)搖的決心，也為世界經(jīng)濟(jì)注入更多信心和活力。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化大方向，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，同時(shí)健全權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的制度安排，實(shí)現(xiàn)互利共贏、平衡普惠發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力，要弘揚(yáng)伙伴精神，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴(kuò)大共識(shí)、形成合力。以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾途S護(hù)。

李克強(qiáng)說，我們將深化制造業(yè)開放，深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放，穩(wěn)步推進(jìn)匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換，進(jìn)一步自主降低關(guān)稅總水平，完善對(duì)外開放法律法規(guī)體系，更大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)對(duì)外商投資的開放度、透明度、可預(yù)期性會(huì)越來(lái)越高，整體投資環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。

劉哲告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中國(guó)一直致力于加大開放力度，目前正在從傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的融合，向更深層次的制度接軌過渡。比如通過提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查質(zhì)量、提高違法成本、加大司法和執(zhí)法力度等全方位加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。再比如通過建立統(tǒng)一的外商直接投資法，為外商投資提供一個(gè)更開放、更透明、更穩(wěn)定的法律保障。對(duì)這些“硬骨頭”有針對(duì)性的措施，彰顯了新時(shí)代中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大深層次對(duì)外開放的決心。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性足

李克強(qiáng)介紹了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他指出，今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)基本面繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著新的下行壓力。我們對(duì)此早有預(yù)判、做了充分準(zhǔn)備。中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、人力人才資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的韌性、潛力和回旋余地，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。

數(shù)據(jù)顯示，1~5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%，增速較1~4月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌2日表示，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有望達(dá)到8.2%，仍處于中高速增長(zhǎng)區(qū)間。

劉哲認(rèn)為，釋放內(nèi)需是應(yīng)對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的堅(jiān)實(shí)后盾，但擴(kuò)大內(nèi)需不是走老路，需要與調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合，要與高質(zhì)量發(fā)展對(duì)表，與民生改善對(duì)接。在激發(fā)消費(fèi)內(nèi)生潛力方面，農(nóng)村仍有較大的消費(fèi)升級(jí)空間，需要發(fā)揮供給升級(jí)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的作用，擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，拓寬產(chǎn)品的供給渠道，激發(fā)內(nèi)生消費(fèi)潛力。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，下一步，我們將堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。深入落實(shí)已出臺(tái)的宏觀政策措施，不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，不走鋪攤子、粗放增長(zhǎng)的老路。不斷深化改革，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。著力抓好實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)和“放管服”改革兩件大事。

劉哲表示，當(dāng)前中國(guó)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，新經(jīng)濟(jì)是未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，激發(fā)新經(jīng)濟(jì)的活力，不能再單純依賴“三通一平”的硬環(huán)境，必須有新思路、新辦法，依靠市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，在人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)文化環(huán)境等軟環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)新的突破，為新供給、新動(dòng)能的壯大與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)造綜合的發(fā)展環(huán)境。

李克強(qiáng)還提到，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性互動(dòng)，瞄準(zhǔn)民生的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，提升人民生活水平，使改革發(fā)展成果更好惠及人民群眾。（祝嫣然）