第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提至70%左右，高水平開放格局基本形成
——上海探索走出超大城市發(fā)展新路

7月2日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，四面環(huán)繞的大屏幕全方位展示了上海的新面貌。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 祝君壁 攝

“新中國(guó)成立70年來，上海的生產(chǎn)總值從30多億元躍升到32700多億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從80美元上升到超過2萬美元?！痹?月2日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新中國(guó)成立70周年省（區(qū)、市）系列新聞發(fā)布會(huì)上，上海市人民政府市長(zhǎng)應(yīng)勇表示，上海探索走出了一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路，已成為中國(guó)改革開放的重要窗口和發(fā)展成就的生動(dòng)縮影。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新中國(guó)成立70年來，上海從單一的公有制經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向國(guó)資、民資、外資“三足鼎立”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從1978年的18%提高到目前的70%左右。

隨著城市功能全面提升，上海在全球金融中心指數(shù)排名中位列第五。上?？诎敦浳镔Q(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)的27.9%、全球的3.4%。數(shù)據(jù)顯示，2018年，上海市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的4%?！懊咳f人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到47.5件，技術(shù)合同成交額超過1300億元，上海正在加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍?！睉?yīng)勇說。

改革開放以來，上海累計(jì)實(shí)到外資2400多億美元?，F(xiàn)有跨國(guó)公司地區(qū)總部687家、外資研發(fā)中心448家，是我國(guó)內(nèi)地外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市。目前上海高水平開放格局基本形成，“走出去”網(wǎng)絡(luò)遍及全球178個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“一帶一路”建設(shè)成為上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的新機(jī)遇和新空間。

高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)人民生活水平穩(wěn)步提高。2018年，上海市居民人均可支配收入6.4萬元。改革開放40年來，人均期望壽命從73.35歲提高到83.63歲，達(dá)到世界先進(jìn)水平；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從7.4平方米提高到36.7平方米以上。

“上海已站在新的歷史起點(diǎn)上，將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放再出發(fā)?！睉?yīng)勇表示，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須把“四個(gè)放在”作為做好一切工作的基點(diǎn)，即把上海發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國(guó)發(fā)展大格局中、放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃。

必須實(shí)施好“三大任務(wù)一大平臺(tái)”。即上海增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

必須鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)。加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

必須打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面建設(shè)以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”為標(biāo)志的智慧政府。

必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算制度。從去年至今，上海、浙江、江蘇兩省一市設(shè)區(qū)的地級(jí)市以上二三甲醫(yī)院已全面實(shí)施了就醫(yī)人員的異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算。

必須加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和社會(huì)治理，努力走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。（記者 祝君壁）