國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年7月1日（星期一）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

近些年，在國(guó)家出臺(tái)的一些政策措施中，很多涉及到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。請(qǐng)問此次《意見》中有哪些新的政策“含金量”，與以往有什么聯(lián)系和不同？

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 余欣榮】

這個(gè)問題進(jìn)一步聚焦了政策，感謝你對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)心。這一次出臺(tái)的政策措施，是在以往政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了集成、延伸、拓展、細(xì)化和實(shí)化，在“錢、地、人”這三個(gè)方面我們力求打出“組合拳”。

具體來說，在“錢”的方面：一方面，健全財(cái)政投入機(jī)制。這里一個(gè)重要的指標(biāo)，就是提高土地出讓收入用于農(nóng)村的比例。經(jīng)過測(cè)算，這一比例的提高將會(huì)大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。同時(shí)，還要鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要，按照市場(chǎng)化的方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。另一方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。大家知道，金融服務(wù)是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板，這一次文件重點(diǎn)提出了要引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)，將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)兀攸c(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。初步測(cè)算，這項(xiàng)措施將會(huì)增加10萬億元以上的縣域貸款余額。

在“地”的方面：完善用地保障政策，在安排土地利用年度計(jì)劃的時(shí)候，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。開展縣域鄉(xiāng)村土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游及融合發(fā)展，這方面盤活后，就會(huì)更好地拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地空間。

在“人”的方面：健全人才保障機(jī)制，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)院校擴(kuò)大農(nóng)村定向招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員的校企、院企共建雙聘機(jī)制，實(shí)現(xiàn)股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。