新華社北京6月28日電（記者 羅沙、許晟）利用未公開信息交易，即人們所稱的“老鼠倉(cāng)”，是證券、期貨市場(chǎng)的頑瘴痼疾。最高人民法院、最高人民檢察院28日發(fā)布《關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)利用未公開信息交易行為的懲處力度。

司法解釋明確規(guī)定，刑法第一百八十條第四款規(guī)定的“內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息”包括：證券、期貨的投資決策、交易執(zhí)行信息，證券持倉(cāng)數(shù)量及變化、資金數(shù)量及變化、交易動(dòng)向信息，其他可能影響證券、期貨交易活動(dòng)的信息。

內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息難以認(rèn)定的，司法機(jī)關(guān)可以在有關(guān)行政主（監(jiān)）管部門的認(rèn)定意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出認(rèn)定。

司法解釋規(guī)定，刑法第一百八十條第四款規(guī)定的“違反規(guī)定”，是指違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、全國(guó)性行業(yè)規(guī)范有關(guān)證券、期貨未公開信息保護(hù)的規(guī)定，以及行為人所在的金融機(jī)構(gòu)有關(guān)信息保密、禁止交易、禁止利益輸送等規(guī)定。對(duì)于刑法規(guī)定的行為人“明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動(dòng)”，應(yīng)當(dāng)綜合包括“行為人具有獲取未公開信息的職務(wù)便利”“行為人與他人之間具有親友關(guān)系、利益關(guān)聯(lián)、交易終端關(guān)聯(lián)等關(guān)聯(lián)關(guān)系”在內(nèi)的6個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定。

同時(shí)，該司法解釋對(duì)利用未公開信息交易“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)姜永義介紹說(shuō)，司法解釋將違法所得數(shù)額在一百萬(wàn)元以上作為“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)規(guī)定了四種“數(shù)額+情節(jié)”的“情節(jié)嚴(yán)重”情形。在此基礎(chǔ)上，司法解釋按照“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的十倍確定“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定了四種“數(shù)額+情節(jié)”的“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形。

司法解釋還對(duì)利用未公開信息交易“違法所得”的數(shù)額計(jì)算、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，罰金刑的適用標(biāo)準(zhǔn)，以及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰情形等相關(guān)法律適用問(wèn)題作出了規(guī)定。該司法解釋自2019年7月1日起施行。