日前，位于楚雄彝族自治州武定縣和姚安縣的我省首批“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目”（下稱“增減掛鉤項(xiàng)目”）順利通過省級(jí)驗(yàn)收，為我省用好國(guó)家政策開辟脫貧攻堅(jiān)資金新渠道做出了積極探索。

增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)政策是脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期后，自然資源部出臺(tái)的一項(xiàng)“含金量”極高的扶貧政策。政策鼓勵(lì)各地將農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地和其他農(nóng)用地（即：拆舊），產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)用于城鄉(xiāng)建設(shè)（即：建新），把在城市實(shí)現(xiàn)的土地增值收益用于支持“三農(nóng)”建設(shè)和脫貧。政策“含金量”重點(diǎn)是在保障各地易地扶貧搬遷安置用地的同時(shí)，允許節(jié)余的用地指標(biāo)在省內(nèi)、省外有償流轉(zhuǎn)使用，為脫貧攻堅(jiān)開辟新的資金籌措渠道，從“保障用地”和“籌措資金”兩方面全力支持脫貧攻堅(jiān)工作。

2017年6月，經(jīng)省政府同意，省國(guó)土資源廳（現(xiàn)為省自然資源廳）印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)工作正式開始，通過研究制定政策措施、層層舉辦培訓(xùn)班、組織項(xiàng)目方案報(bào)批、督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、積極爭(zhēng)取跨省調(diào)劑指標(biāo)等措施，推動(dòng)我省增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截至目前，全省共批準(zhǔn)570個(gè)增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，涉及拆舊復(fù)墾規(guī)模28.13萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)20.76萬畝；全省共確定流轉(zhuǎn)和使用節(jié)余指標(biāo)4.9萬畝，流轉(zhuǎn)交易金額將達(dá)147.39億元。

此次通過驗(yàn)收的3個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目，兩個(gè)位于武定縣，一個(gè)位于姚安縣。其中，武定縣屬全省27個(gè)深度貧困縣之一，是全省實(shí)施增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)政策的重點(diǎn)縣。驗(yàn)收認(rèn)為，該縣通過做好組織保障、制定獎(jiǎng)勵(lì)政策、壓緊壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格問責(zé)問效等措施，在增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)工作中走在全省前列。下一步，我省將在全省推廣武定縣等地積累的成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮土地要素在保障脫貧攻堅(jiān)工作中“保障用地”和“籌措資金”的重要作用，推動(dòng)增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)政策落地開花。（記者 朱丹 通訊員 宋紅霞）