新華社北京6月24日電 題：用改革讓泥土更加芬芳

新華社記者王立彬

6月25日是第29個全國土地日，今年的主題是“嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地”。由于人多地少基本國情，節(jié)約用地是我國土地利用的永恒主題。當前要準確把握土地制度改革契機，以深化改革促進保護耕地、節(jié)約用地。

一把泥土，經(jīng)不起幾個不灌溉不施肥的四季。保護耕地、節(jié)約用地，要通過農(nóng)村承包地“三權分置”改革，有效解決耕地閑置撂荒問題。我國土地管理法、農(nóng)村土地承包法都不允許個人和單位閑置、荒蕪耕地。要深入貫徹新修訂的農(nóng)村土地承包法，推動農(nóng)村土地確權登記發(fā)證，明晰所有權、協(xié)調(diào)承包權與經(jīng)營權，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，應對耕地存在的長期閑置、土地資源浪費問題，提高土地利用效率。

多一片水泥地，就少一片莊稼地。要盡一切可能，少占耕地、不占良田。要推進城鄉(xiāng)土地市場一體化建設，依法推動征地制度改革等農(nóng)村“三塊地”改革。從有關部門的權威數(shù)據(jù)來看，改革為農(nóng)村發(fā)展提供了充足用地，大大節(jié)約了耕地。

保護耕地、節(jié)約用地，還要從系好“土地規(guī)劃”第一個扣子開始。要按中央部署，加快統(tǒng)一國土空間開發(fā)保護格局，貫徹“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”。在城鎮(zhèn)化過程中，“城”要控制規(guī)模、不攤大餅，“鎮(zhèn)”要大小適當、寧靜宜居，尤其是在全面鋪開的村莊規(guī)劃過程中，既要滿足農(nóng)村居民合理的建設用地需求，也要堅守確保耕地不減少的核心要求底線。