自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)
公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知
自然資辦函〔2019〕981號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門：

《城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》已經(jīng)部審定，現(xiàn)予印發(fā)，請在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作中認(rèn)真參照執(zhí)行。

自然資源部辦公廳
2019年6月10日

城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

按照黨的十九屆三中全會精神和深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)已整合至自然資源部。為切實履行建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）有關(guān)要求，在匯總梳理基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點成果基礎(chǔ)上，部編制形成《城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》（以下簡稱《目錄》），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)，是以人民為中心，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的具體措施?！赌夸洝穼⒊青l(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)公開、可公開事項和內(nèi)容按照科學(xué)性、合理性、操作性的原則目錄化，易于基層對標(biāo)實施，便于社會公眾查詢使用。各級自然資源主管部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作中應(yīng)發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督、評估等作用。

二、適用范圍

本指引所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域，包含城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及同級的土地利用總體規(guī)劃。其中城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。本指引主要適用于基層自然資源主管部門特別是市、縣自然資源主管部門。

建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。新的國土空間規(guī)劃批復(fù)后，將不再編制和審批土地利用總體規(guī)劃和相對應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土空間規(guī)劃的公開標(biāo)準(zhǔn)指引將另行制定。

三、主要內(nèi)容

《目錄》明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域涉及規(guī)劃編制、審批、實施管理等4類一級事項13類二級事項。按照公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道、公開對象和公開方式等標(biāo)準(zhǔn)，梳理出城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開服務(wù)清單。各級政府和自然資源管理部門可根據(jù)不同地區(qū)實際情況，結(jié)合工作實際，適當(dāng)調(diào)整和完善。

四、組織實施

各級自然資源管理部門要按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，依托政府門戶網(wǎng)站，利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺集中發(fā)布、公開城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域信息。涉及公共利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，應(yīng)及時公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切。省級自然資源主管部門可結(jié)合實際，對照《目錄》內(nèi)容，對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的政務(wù)公開工作提出具體要求，明確政務(wù)公開工作具體流程，建立健全信息公開審查機(jī)制，有序推動《目錄》的發(fā)布和應(yīng)用。

附件：城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄