新華社南寧6月21日電 題：從“神經(jīng)末梢”到對外開放前沿——廣西東興市開放發(fā)展新觀察

新華社記者劉偉、潘強、唐榮桂

六月的清晨，中越邊境廣西東興市已經(jīng)忙碌起來。行色匆匆的商販們提著大包小包，跨過連接中越兩國的北侖河大橋；來自越南的跨境上班族通過快速、便捷的口岸來到中國，開始一天“朝九晚五”的工作……

廣西東興市與越南北部城市芒街一河之隔，是我國唯一與東盟陸海相連的城市。近年來，這個昔日的“神經(jīng)末梢”充分利用國家賦予的一系列對外開放政策，在跨境旅游、勞務(wù)、貿(mào)易、金融等方面取得明顯突破，成為我國面向東盟開放合作的前沿窗口。

跨境旅游成中外游客新寵

在北侖河畔，大大小小的旅行社門前人頭攢動，來自全國各地的游客從這里出發(fā)，前往越南開展跨國之旅。

“今年一季度，東興共受理簽發(fā)邊境旅游出入境通行證10萬本，占全廣西90%以上?！痹谟慰腿缈椀臇|興市出入境辦證大廳，東興市公安局出入境管理大隊大隊長李桂濤說。

面對屢創(chuàng)新高的出入境客流量，東興出入境邊防檢查站不斷提升服務(wù)質(zhì)量，目前口岸通行能力提升至每天5萬人次?！艾F(xiàn)在交通比以前方便太多了，周邊省份旅客不論是通過高鐵還是自駕方式來東興都很便捷?！睆V西防城港青年國際旅行社導(dǎo)游唐子秀說。

“三人即可成團，旅客拿著身份證向有資質(zhì)的旅行社報名即可?！碧谱有愀嬖V記者，東興最熱的旅游項目是越南芒街一日游，也有不少游客選擇跨境自駕游。

不僅中國游客走出國門，越南游客也通過東興走進中國。在東興口岸，記者見到正在辦理入境簽證的越南游客杜瓊柳。杜瓊柳說，他們團隊一行26人在東興游覽后，還要前往張家界欣賞中國的壯美風景。

自治區(qū)公安廳東興口岸簽證處張雋主任介紹，東興不斷深化與越南跨境旅游合作，出入境旅客數(shù)量持續(xù)快速攀升。2018年6月，越南下龍—中國桂林跨國自駕游正式開通，中越跨境自駕游線路延長至廣西桂林和越南廣寧下龍。在跨境旅游等推動下，2018年，東興口岸出入境旅客達1219萬人次，同比增長18.24%。

跨境勞務(wù)合作促雙邊共贏

在東興“越南街”的一家特產(chǎn)店，咖啡、榴梿餅、酸奶等來自越南的商品琳瑯滿目，23歲的越南姑娘團小嫦用流利的中文接待著一批又一批中國顧客，從早上9點上班到下午5點，絡(luò)繹不絕的游人讓團小嫦很難閑下來。

團小嫦從越南家里經(jīng)過口岸到店鋪只需20分鐘，從2018年4月起，她上午跨過北侖河大橋到東興工作，晚上下班再回到越南。這是上萬名中越邊境“跨國上班族”每天的工作生活軌跡。

“每天過關(guān)最快只要6秒鐘，便利的互聯(lián)互通讓來往很方便?！眻F小嫦說，雖然上下班需經(jīng)過兩國邊檢關(guān)口，但感覺和在越南國內(nèi)上班沒有太多區(qū)別。

2017年開始，中國與越南在東興試點中越跨境勞務(wù)合作，越南工人可以通過合法途徑進入中國邊境地區(qū)指定區(qū)域。如今，越來越多的越南務(wù)工者進入東興務(wù)工。

在防城港市跨境勞務(wù)合作管理服務(wù)中心，來自越南的務(wù)工者正排隊辦理跨境勞務(wù)外國人出入境證等證件，一次辦證，就可以在東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)內(nèi)務(wù)工30天。

“東興工資是越南的近兩倍，還包吃住?！痹侥先岁愂锨耙荒昵昂湍信笥岩黄饋淼綎|興，目前在一家裝修用材廠工作，兩人月工資約6000元，正存錢準備結(jié)婚。

廣西東興市德聚仁合人力資源有限公司總經(jīng)理蘇世豪介紹，公司為越南工人代辦務(wù)工證件，免費介紹工作。去年共為400多名越南工人介紹了工作。

自治區(qū)商務(wù)廳廳長蔣連生說，開展跨境勞務(wù)合作是中越經(jīng)貿(mào)合作和沿邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。越南邊民可以更加方便地跨越國境來到中國打工、做生意，享受共建“一帶一路”紅利。

跨境貿(mào)易基礎(chǔ)環(huán)境日益完善

今年3月19日，中國東興—越南芒街口岸北侖河二橋正式開通，東興公路口岸正式擴大開放至北侖河二橋。

“隨著中越貿(mào)易發(fā)展，原有的北侖河大橋日益不堪重負。”東興市商務(wù)和口岸管理局副局長甘峰說，北侖河二橋建成后，主要用于貨物通關(guān)，目前日均通行貨車300多輛次。北侖河大橋則用于人員通關(guān)，人員與貨物分開通關(guān)解決了東興口岸“人貨混行”狀況，大幅提高通關(guān)效率。

東興市口岸服務(wù)中心主任陳曉介紹，2018年，東興市出入境車輛達47056輛次，水果進口量突破10萬噸，對越南進出口總值244.5億元。

貿(mào)易的發(fā)展離不開金融的支持。以前，由于跨境貿(mào)易不能用人民幣直接結(jié)算，正規(guī)渠道手續(xù)煩瑣，成本低且快捷的街頭“地攤銀行”一度盛行。2013年，東興市啟動個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，2014年又搭建了東盟貨幣服務(wù)平臺，形成人民幣對越南盾的多家銀行“抱團定價”“輪值定價”的“東興模式”。

東興市邊民羅小麗經(jīng)營一家越南特產(chǎn)店，過去她曾選擇“地攤銀行”把人民幣兌換成越南盾轉(zhuǎn)給客戶。如今，羅小麗可以通過銀行方便快捷地辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。“跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的啟動，既為我們節(jié)省了手續(xù)費，還安全可靠?！?/p>