新華社香港6月19日電 題：借風(fēng)遠(yuǎn)航 再創(chuàng)輝煌——香港多措并舉積極參與大灣區(qū)建設(shè)綜述

新華社記者 劉明洋 郜婕

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時(shí)代國家改革開放的重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是豐富“一國兩制”的新實(shí)踐。香港是大灣區(qū)內(nèi)高度開放和國際化的城市，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）今年2月公布前后，特區(qū)政府積極作為、多措并舉，抓緊其中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇，立足“一國兩制”獨(dú)特優(yōu)勢，積極參與大灣區(qū)建設(shè)，借風(fēng)遠(yuǎn)航，再創(chuàng)輝煌。

參與戰(zhàn)略布局 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

本屆特區(qū)政府上任以來發(fā)布的兩份施政報(bào)告，都把推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)列為最重要的工作之一。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，特區(qū)行政長官林鄭月娥成立并親自主持“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)督導(dǎo)委員會(huì)”，成員包括所有司局長，以全面統(tǒng)籌推動(dòng)香港參與大灣區(qū)建設(shè)。特區(qū)政府還在政制及內(nèi)地事務(wù)局成立“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室”，并委任大灣區(qū)發(fā)展專員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央相關(guān)部委、粵澳以至特區(qū)政府各政策局具體落實(shí)相關(guān)工作。林鄭月娥還先后走訪澳門及大灣區(qū)9個(gè)內(nèi)地城市，進(jìn)行實(shí)地考察。

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將為香港提供再創(chuàng)輝煌的黃金機(jī)會(huì)，期盼香港抓住大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇?！绷粥嵲露鸨硎荆鬄硡^(qū)目標(biāo)在于善用廣東九市和港澳的互補(bǔ)和比較優(yōu)勢，深化三地合作，進(jìn)一步提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，提升整個(gè)灣區(qū)的全球競爭力。

為布局大灣區(qū)建設(shè)，香港過去兩年來已投入130億美元，在多個(gè)層面出臺(tái)了系列措施。

打造科創(chuàng)中心 助力青年發(fā)展

規(guī)劃綱要明確大灣區(qū)要建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新中心，香港也借此契機(jī)深挖自身科研潛力。自2017年7月以來，本屆特區(qū)政府在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入約為1000億港元，著力打造香港的科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境；還完成了成立“大灣區(qū)院士聯(lián)盟”、與國家科技部建立合作關(guān)系等重要工作。

“加上香港的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)可向中央財(cái)政科技計(jì)劃直接申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及中國科學(xué)院轄下的研究機(jī)構(gòu)落戶香港，香港在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的過程中，自身科創(chuàng)發(fā)展也迎來了難得的黃金時(shí)機(jī)。”特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局局長楊偉雄表示。

根據(jù)特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局的數(shù)據(jù)，目前香港的初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)較5年前增加了1500多家至2625家，聘用員工數(shù)量增長了逾兩倍至9548人，創(chuàng)業(yè)投資總額增長了逾12倍至178億港元左右。

近年來，特區(qū)政府高度重視青年發(fā)展。每周至少有3個(gè)工作日，“85后”創(chuàng)客林恒一會(huì)從香港出發(fā)，到深圳前海上班，傍晚再返回香港。這樣的“雙城生活”，他已經(jīng)堅(jiān)持了3年多。

林恒一表示，他的事業(yè)發(fā)展正趕上粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的步伐。香港可以更加明確自身定位，發(fā)揮所長，并與其他城市互動(dòng)起來。

據(jù)了解，特區(qū)政府今年3月還推出了兩個(gè)全新資助計(jì)劃——“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”和“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體驗(yàn)資助計(jì)劃”，以支持青年人在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)。未來，特區(qū)政府期望成立“大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟”，加強(qiáng)對香港青年在大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。

打破區(qū)域局限 促進(jìn)融合發(fā)展

大灣區(qū)有著一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)和三種貨幣的特殊環(huán)境，除了相互尊重包容，建設(shè)好大灣區(qū)的關(guān)鍵，在于打破局限，融合發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的跨境移動(dòng)支付已經(jīng)打通，且覆蓋范圍不斷擴(kuò)大；香港居民在香港遠(yuǎn)程開立跨境內(nèi)地銀行賬戶的試點(diǎn)也開始實(shí)施。未來，市場還可以期待大灣區(qū)內(nèi)落實(shí)企業(yè)調(diào)撥資金的互聯(lián)互通制度。

正如香港金融管理局總裁陳德霖所言，為配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，多項(xiàng)跨境金融服務(wù)已經(jīng)落地，未來還會(huì)有新的嘗試。

除了金融的跨境融通，區(qū)內(nèi)基建互聯(lián)互通水平也不斷提升。目前，廣深港高速鐵路香港段、港珠澳大橋運(yùn)作暢順，客流、車流陸續(xù)增加。興建中的香港機(jī)場三跑道系統(tǒng)進(jìn)展順利，全面啟用后將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地、國際航點(diǎn)的聯(lián)系?！翱缇骋绘i計(jì)劃”已擴(kuò)展至涵蓋粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9個(gè)城市，使貨物清關(guān)更加便利。

粵港澳高等教育合作正深入推進(jìn)。2016年成立的粵港澳高校聯(lián)盟，成為統(tǒng)籌匯聚三地高等教育資源的重要平臺(tái)。在旅游合作方面，特區(qū)政府通過“粵港澳大灣區(qū)城市旅游聯(lián)合會(huì)”平臺(tái)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)合作，吸引更多海外旅客來香港及經(jīng)香港到訪大灣區(qū)其他城市。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，自今年3月起，合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的設(shè)立范圍已由廣州、深圳和珠海擴(kuò)展至內(nèi)地全境。

特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長聶德權(quán)認(rèn)為，大灣區(qū)不但可以為香港經(jīng)濟(jì)尋找新增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展；通過打造大灣區(qū)成為優(yōu)質(zhì)生活圈，還可拓闊香港居民的生活空間，使大灣區(qū)成為香港廣闊的腹地。

“‘一國兩制’既是香港在粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢，亦是粵港澳大灣區(qū)邁向國際的重要基礎(chǔ)?！绷粥嵲露鸨硎?，特區(qū)政府相信推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，將豐富“一國兩制”實(shí)踐的內(nèi)涵，有利于保持港澳的長期繁榮穩(wěn)定。