新華社北京6月19日電（記者 邰思聰）北京市社會科學(xué)院、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社19日共同發(fā)布了《北京藍(lán)皮書：北京社會治理發(fā)展報(bào)告（2018～2019）》。報(bào)告顯示，北京市常住外來人口的增量與增速出現(xiàn)“雙下降”，流動人口“常住”趨勢不斷增強(qiáng)。

課題組表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，北京市流動人口出現(xiàn)了一些新特征，例如：流動人口不流動、“常住”趨勢不斷增強(qiáng)，而且隨著居住時間不斷延長，這種傾向愈發(fā)明顯。

北京市社會科學(xué)院副研究員李曉壯介紹，受流動人口家庭月平均收入和消費(fèi)水平、就業(yè)身份、流動時間積累等因素影響，流動人口更傾向在京長期居住。尤其是自購房者中，有95.9%的流動人口都有在京居留意愿。

同時，課題組發(fā)現(xiàn)，和全國其他城市常住人口年均增長率相比，近年來北京市的常住人口年均增長率并不高，甚至低于同期全國城鎮(zhèn)人口增長率。例如，北京市2016年常住人口增長率僅為0.11%，低于近年來全國人口0.5%的自然增長率，體現(xiàn)了北京市近年來落實(shí)疏解非首都功能“控增量、疏存量”兩個政策意見的效果，帶動常住人口實(shí)現(xiàn)增量、增速“雙降”。然而，按照北京市“十三五”規(guī)劃，到2020年，北京市常住人口要控制在2300萬之內(nèi)，城六區(qū)常住人口要比2014年下降15%。在龐大的人口基數(shù)下，實(shí)現(xiàn)全市2300萬人口總量紅線約束的壓力依然較大。