18日，由省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳首次聯(lián)合制定的《關(guān)于建立健全嚴厲打擊“套路貸”違法犯罪溝通協(xié)調(diào)機制的意見》對社會公布，明確了“套路貸”5種常見情形。

《意見》對“套路貸”與民間借貸、“高利貸”、非法討債進行清晰界定。根據(jù)規(guī)定，“套路貸”是出借人假借“民間借貸”之名，通過誘使或迫使被害人簽訂金額虛高“借貸”協(xié)議、虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認定違約、隱匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其它手段非法占有他人財物的違法犯罪活動。對僅存在非法討債情形，出借人不具有非法占有目的、也未使用“套路”與借款人形成虛假債權(quán)債務(wù)的，不應(yīng)視為“套路貸”。

《意見》列舉了司法實踐中“套路貸”違法犯罪常見的5種“套路”情形，包括簽訂金額虛高的“借貸”協(xié)議、制造資金虛假給付事實、惡意壘高“債務(wù)”數(shù)額、“套路”第三人承擔“還款”責任、通過各種方式非法討債。常見的是，放貸人以“小額貸款公司”“投資公司”“咨詢公司”“擔保公司”“網(wǎng)絡(luò)借貸平臺”等名義對外宣傳，以低息、無抵押、無擔保、快速放款為誘餌，繼而以“保證金”“行規(guī)”等虛假理由誘使借款人基于錯誤認識簽訂金額虛高的“借貸”協(xié)議等。

《意見》明確，人民法院審理民間借貸案件，要對原告為疑似職業(yè)放貸人或其實際控制的關(guān)聯(lián)關(guān)系人等12種情形的民間借貸案件進行重點審查甄別，建立疑似職業(yè)放貸人名錄制度，實現(xiàn)信息共享。司法機關(guān)要建立健全辦案溝通協(xié)作機制，形成工作合力?！兑庖姟访鞔_，對于人民法院移送的、有明確線索的涉嫌“套路貸”刑事犯罪案件，公安機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)作出立案或不立案決定，并反饋移送法院。不予立案的，要在7日內(nèi)以書面形式向法院說明不立案理由。公安機關(guān)對移送案件應(yīng)當立案而不予立案的，檢察院應(yīng)當通知公安機關(guān)立案，并將監(jiān)督情況反饋移送法院。人民檢察院經(jīng)審查認為民間借貸案件涉嫌“套路貸”刑事犯罪，可能導(dǎo)致原審裁判、調(diào)解或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當依法提請上級檢察院抗訴或者向同級法院提出檢察建議，人民法院依法及時處理。（顧敏）