前5月財政收入增長3.8%，稅收收入增速明顯回落
——財政收支有序 減稅效應(yīng)顯現(xiàn)

6月14日，財政部公布的前5月財政收支數(shù)據(jù)顯示，財政收入運行總體平穩(wěn)，反映出我國經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。同時，稅收收入增速回落明顯，減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，1月份至5月份全國一般公共預(yù)算收入89919億元，同比增長3.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入43397億元，同比增長3.6%；地方一般公共預(yù)算本級收入46522億元，同比增長3.9%。

從主要收入項目看，1月份至5月份國內(nèi)增值稅30319億元，同比增長6.8%；國內(nèi)消費稅7422億元，同比增長23.1%；企業(yè)所得稅21061億元，同比增長9%。三個稅種合計支撐全國財政收入增幅5.8個百分點，說明當(dāng)前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。

同時，1月份至5月份全國一般公共預(yù)算收入中的非稅收入為11426億元，同比增長16.1%。其中，國有資本經(jīng)營收入、政府住房基金收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入同比增長較多，合計拉高全國非稅收入增幅15.4個百分點，支撐全國財政收入增幅1.8個百分點。國有資本、資源（資產(chǎn)）類非稅收入增長較快，表明多渠道彌補減稅降費政策減收見到成效。

值得注意的是，今年以來，稅收收入增速明顯回落。1月份至5月份稅收收入累計增長2.2%，遠低于上年同期。1月份至5月份國內(nèi)增值稅同比增長6.8%，比去年同期回落12.2個百分點；個人所得稅、進口貨物增值稅和消費稅、關(guān)稅同比下降30.7%、1.6%、6.2%。

在非稅收入方面，1月份至5月份教育費附加等專項收入同比下降2.9%，比去年同期回落12.9個百分點。

目前，各項減稅措施運行較為平穩(wěn)，減稅效果正逐步顯現(xiàn)，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境等發(fā)揮了積極作用。

在實施更大規(guī)模減稅降費政策的同時，全國財政支出力度進一步加大。1月份至5月份全國一般公共預(yù)算支出93023億元，同比增長12.5%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出13439億元，同比增長12.5%；地方一般公共預(yù)算支出79584億元，同比增長12.5%。

同時，對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保，以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生重點領(lǐng)域的支出保持了較快進度。1月份至5月份農(nóng)林水支出增長14.1%，其中扶貧支出增長52.8%。同時，節(jié)能環(huán)保支出增長29.8%，其中污染防治、自然生態(tài)保護支出分別增長36.1%、41.4%。此外，衛(wèi)生健康支出增長6.4%，其中公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生支出分別增長16.2%、12.1%。

1月份至5月份，教育支出增長11.8%，其中普通教育、職業(yè)教育支出分別增長11.9%、12.7%；科學(xué)技術(shù)支出增長29.3%，其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)支出分別增長30.8%、65%、23.9%。

據(jù)了解，今年以來各級財政在大力實施減稅降費政策的同時，積極采取措施做好財政收支預(yù)算管理工作。比如，大力壓減會議費、差旅費、勞務(wù)費等一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。2019年一般性支出按照不低于5%的比例壓減，節(jié)省資金用于落實“三?！敝С?、支持打贏三大攻堅戰(zhàn)等重點領(lǐng)域。

與此同時，中央財政在較大幅度增加對地方轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，支持地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和自有財力進一步加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，向基層財政困難地區(qū)和受減稅降費影響較大的地區(qū)傾斜，以提高本地區(qū)財力均衡程度，增強困難地區(qū)財政保障能力。（記者 董碧娟）