國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年6月12日（星期三）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者】我們看到，國(guó)家要求對(duì)社會(huì)辦醫(yī)實(shí)行“非禁即入”，審批“應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)”，在簡(jiǎn)化優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入方面，國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部門(mén)會(huì)采取哪些新的措施？能否介紹一下。

【發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人 蔡長(zhǎng)華】謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，政府始終把簡(jiǎn)化優(yōu)化準(zhǔn)入作為支持社會(huì)辦醫(yī)的重要著力點(diǎn)，取得了積極成效，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加，質(zhì)量明顯提升，群眾的滿意度和認(rèn)可度明顯提高。按照國(guó)務(wù)院部署，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，改進(jìn)審批服務(wù)。近期將重點(diǎn)推動(dòng)三項(xiàng)工作：

第一，放寬規(guī)劃限制，進(jìn)一步拓寬社會(huì)辦醫(yī)空間。政府不再對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的區(qū)域總量和空間布局作規(guī)劃限制，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。按照“十三五”期間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，繼續(xù)嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間。今后，各地在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，凡是社會(huì)力量有意愿、有能力辦醫(yī)的，都要優(yōu)先考慮由社會(huì)力量舉辦和運(yùn)營(yíng)。政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入繼續(xù)向農(nóng)村、基層和貧困地區(qū)傾斜，把有限的財(cái)力集中用于辦好基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公立醫(yī)院的公益性，滿足群眾基本醫(yī)療需求。

第二，加大改革力度，進(jìn)一步創(chuàng)新支持方式。為加快社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，將在用地供給、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和稅收等方面深化改革。在用地方面，一要保障增量，本地區(qū)醫(yī)療設(shè)施不足，要在供給計(jì)劃中優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生用地。二要盤(pán)活存量，支持閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)等用房作必要改造后用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在五年過(guò)渡期內(nèi)，可以不改變土地的原用途和權(quán)利類型。在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，各地要在今年年底前制定政府購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施辦法，按照公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，向社會(huì)辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。在稅收優(yōu)惠方面，支持營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)梳理了社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)前所需的工商登記、民政登記、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、投資項(xiàng)目立項(xiàng)、消防驗(yàn)收、環(huán)保審批等事項(xiàng)，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善審批規(guī)則，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。目前已經(jīng)指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）著手制定社會(huì)辦醫(yī)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批辦法。今年年底前，要落實(shí)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，明確時(shí)限要求，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。謝謝。