關(guān)于2019年度中央財政支持“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有關(guān)工作的通知
財辦建〔2019〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、工信委：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展決策部署，促進有關(guān)“雙創(chuàng)”品牌賽事更好服務(wù)于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）》、《工業(yè)和信息化部 財政部關(guān)于舉辦2019年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2019〕58號）等有關(guān)要求，中央財政安排獎補資金，支持提升“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下稱“創(chuàng)客中國”大賽）專業(yè)化、市場化服務(wù)能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

積極發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用，重點支持地方以“創(chuàng)客中國”大賽為平臺，有效對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，營造良好社會氛圍，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、資金安排

2019年，中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取獎補結(jié)合的方式，對地方圍繞上述目標推進“創(chuàng)客中國”大賽予以支持。

（一）資金分配。采用因素法測算分配資金，分配因素主要包括辦賽省份上一年度企業(yè)賽事參與度、區(qū)域雙創(chuàng)活躍度、對接資源服務(wù)效率等評價指標（指標見附件）。測算公式為：

某省份應(yīng)分配資金=年度相關(guān)預(yù)算安排總額*（該省份上一年度企業(yè)賽事參與度*35%+該省份上一年度區(qū)域雙創(chuàng)活躍度*20%+該省份上一年度對接資源服務(wù)效率*45%）。

（二）資金使用。根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2016〕841號）等有關(guān)規(guī)定，中央財政獎補資金切塊下達省級財政部門，由省級財政部門會同同級中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌使用。

中央財政獎補資金重點用于：一是為以前年度及本年度參賽企業(yè)對接金融、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)提供檢驗檢測、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和落地孵化等公共服務(wù)。二是分檔獎勵本年度入選“創(chuàng)客中國”大賽全國200強、全國24強和總決賽獲獎企業(yè)，有關(guān)獎勵資金總額不超過中央財政下達本地區(qū)獎補資金總額的10%。中央財政獎補資金不得用于本級財政平衡預(yù)算、賽事工作經(jīng)費、發(fā)放人員工資福利、樓堂館所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以后年度有關(guān)資金支持政策，結(jié)合2019年度獎補資金政策實施情況及效果另行明確，實施期原則上不超過5年。

三、工作機制

（一）組織保障。財政部、工業(yè)和信息化部密切配合，按照職責分工加強組織協(xié)調(diào)，結(jié)合有關(guān)工作推進情況研究完善工作機制。辦賽省份中小企業(yè)主管部門、財政廳（局）加強協(xié)作，并與相關(guān)部門主動溝通，建立協(xié)調(diào)機制，形成合力，抓好工作組織實施。有關(guān)獎補政策實施中，有關(guān)各方加強聯(lián)系，共同促進“創(chuàng)客中國”大賽充分發(fā)揮集聚對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源的作用，積極營造有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

（二）工作程序。工業(yè)和信息化部通過“創(chuàng)客中國”大賽官網(wǎng)對注冊報名信息、獲獎項目落地等情況進行匯總和跟蹤，據(jù)此向財政部提出中央財政獎補資金分配建議、績效目標建議。財政部按照預(yù)算管理有關(guān)要求，并結(jié)合當年預(yù)算安排情況，切塊下達獎補資金，同步下達績效目標。辦賽省份財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門按照職責分工做好相關(guān)資金管理，規(guī)范使用，強化績效管理。

（三）激勵約束。工業(yè)和信息化部對地方辦賽進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效監(jiān)測。財政部會同工業(yè)和信息化部對有關(guān)獎補資金安排使用總體情況進行績效評價，評價結(jié)果作為以后年度獎補資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

（四）信息公開。工業(yè)和信息化部、辦賽省份中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時在省參賽平臺或推送到“創(chuàng)客中國”大賽官網(wǎng)平臺，公開大賽項目對接、服務(wù)資源對接、參賽項目落地等信息，加強宣傳和營造雙創(chuàng)氛圍。同時，財政部門按照預(yù)算管理要求，及時做好獎補資金、績效目標等相關(guān)信息公開。

（五）總結(jié)報告。各省（區(qū)、市）財政部門、中小企業(yè)主管部門按照職責分工，對2019年度圍繞大賽平臺對接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源、參賽項目落地情況、獎補資金安排使用情況等進行總結(jié)，并對有關(guān)績效目標實現(xiàn)情況進行自評價，于2020年4月15日前將總結(jié)評價報告報送財政部、工業(yè)和信息化部。

附件：2019年“創(chuàng)客中國”大賽資金分配評價指標

財政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
2019年5月15日

附件下載:

2019年“創(chuàng)客中國”大賽資金分配評價指標