對(duì)癥下藥補(bǔ)短板 瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁
山西省扶貧小額信貸“貸”動(dòng)農(nóng)戶脫貧

李建平曾是交口縣溫泉鄉(xiāng)白兌莊村的貧困戶。扶貧小額信貸款的注入，激活了老李脫貧致富的潛能。去年，全家養(yǎng)殖收入4萬元，一舉實(shí)現(xiàn)了脫貧。

“以前到銀行貸款太難了！現(xiàn)在有了扶貧小額信貸，不要抵押不要擔(dān)保，十分方便快捷！”6月3日，老李高興地說，“現(xiàn)在我也成養(yǎng)殖大戶啦！”

農(nóng)民貸款難，貧困戶尤甚。在我省，扶貧小額信貸緣何能順暢走進(jìn)貧困農(nóng)家？一方面，政府用心、銀行盡心、監(jiān)管精心、帶動(dòng)連心、貧困戶開心的“五心”同向抓信貸；另一方面，匯聚推進(jìn)合力、提高放貸效力、提升防范能力、增強(qiáng)發(fā)展活力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的“五力”聚合促脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2018年，累計(jì)投放扶貧小額信貸180億元，帶動(dòng)38萬建檔立卡貧困戶，貸款增量全國居前。今年前4個(gè)月，全省發(fā)放扶貧小額貸款6.62億元，帶動(dòng)1.47萬建檔立卡貧困戶。

平順縣去年發(fā)放扶貧小額貸款1.15億元，通過“小額信貸+鄉(xiāng)村旅游”模式，“貸”領(lǐng)群眾增收脫貧；永和縣借助扶貧小額信貸，開發(fā)槐花功能食品，打造槐花就業(yè)崗位，推出槐花旅游線路，多渠道增加群眾收入。

扶貧小額信貸解決了錢的問題。如何用，也很關(guān)鍵。我省堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、小貸助力，最大限度提升政策落實(shí)的協(xié)同乘數(shù)效應(yīng)。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)布局產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶貧小額信貸聚焦“一村一品一主體”投放，農(nóng)林牧果菜藥綜合布局，農(nóng)林文旅康養(yǎng)融合發(fā)展；二是構(gòu)建脫貧鏈，建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧機(jī)制，既讓扶貧小額信貸貸得到、用得好，也讓貧困戶真受益、能致富；三是打通保障鏈，立足扶貧小額信貸可持續(xù)、防風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

就拿“打通保障鏈”來說，全省5633個(gè)貧困村建立了“村有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社，貧困戶有項(xiàng)目、有勞動(dòng)技能”的產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機(jī)制，483家農(nóng)民扶貧專業(yè)合作社使用扶貧小額貸款資金12.08億元，帶動(dòng)7萬余貧困戶增收。

做好風(fēng)險(xiǎn)防控，扶貧小額信貸用“活”了。我省不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力抓好“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分類處置化解、建立督辦機(jī)制”三大環(huán)節(jié)，確保放得出、收得回。今年3月國務(wù)院扶貧辦通報(bào)顯示，我省扶貧小額信貸逾期率0.16%，低于全國同期平均0.2個(gè)百分點(diǎn)。

省扶貧辦主任劉志杰表示，扶貧小額信貸是為貧困戶量身定制的重要扶貧政策和金融扶貧工具，集中體現(xiàn)了金融扶貧的精準(zhǔn)性、特惠性。高質(zhì)量推進(jìn)扶貧小額信貸工作，既要緊盯政策設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)有效投放，又要規(guī)范完善管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。（記者 趙建軍）