當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價格波動引起各界關(guān)注。在“車?yán)遄幼杂伞钡巧蠠崴押螅袄笾ψ杂伞?、“水果自由”等頻頻亮相熱搜榜前列。6月5日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給等工作，明確指出“要抓好大豆等油料生產(chǎn)，保障水果蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，穩(wěn)定價格水平”。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2019年4月全國CPI（居民消費(fèi)價格指數(shù)）數(shù)據(jù)顯示，全國CPI同比國務(wù)院常務(wù)會議上浮2.5%。其中，蔬菜價格、鮮果價格和豬肉價格分別同比上浮17.4%、11.9%、14.4%，共為CPI上浮貢獻(xiàn)了0.96個百分點(diǎn)。從各個省的數(shù)據(jù)來看，鮮果類CPI指數(shù)同比漲幅超過全國平均水平的有13個省份，其中安徽省上漲幅度最大，約30.9%；蔬菜類CPI指數(shù)同比漲幅超過全國平均水平的有10個省份，其中江西省上漲幅度最大，約29.3%；豬肉類CPI漲幅最大的省份為安徽省，約24.7%。

農(nóng)產(chǎn)品價格的形成機(jī)制是錯綜復(fù)雜的，而造成短期果蔬價格上漲的原因也是多方面的。

極端氣候是減少果蔬供給量的重要原因之一。近年蘋果和梨的主產(chǎn)區(qū)春季遭遇倒春寒的天氣，導(dǎo)致產(chǎn)量大幅度降低，而荔枝等部分熱帶水果遭遇生產(chǎn)“小年”，產(chǎn)量大幅度降低，而短時間內(nèi)市場無法有效保持有效供給，從而出現(xiàn)了“荔枝自由”等問題。

農(nóng)村電商的發(fā)展改變了過去“賣果難”的局面。過去由于消費(fèi)者和生產(chǎn)者的信息不對稱，使生產(chǎn)者往往采取低價銷售的方式，以防止出現(xiàn)鮮果低價賣或賣不出去的局面，而隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，供應(yīng)鏈上的主體可通過儲存當(dāng)季水果減少實時供應(yīng)量提高果蔬的附加值，以期賣出好價錢，從而使價格上漲。

農(nóng)產(chǎn)品物流等中間環(huán)節(jié)的成本上漲導(dǎo)致價格隨之上漲。隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施、物流設(shè)施進(jìn)一步改善，物流體系也逐漸完善，實現(xiàn)了生產(chǎn)端和消費(fèi)端的有機(jī)銜接，而物流成本的提高也導(dǎo)致了消費(fèi)端果蔬價格的直接上漲。

優(yōu)質(zhì)果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的供給是價格上漲的又一因素。當(dāng)前，我國鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。2019年中央一號文件明確指出要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和流通勢必會提高市場上的價格。

要解決果蔬價格大幅度上漲的問題，需要重點(diǎn)做好供給機(jī)制的頂層設(shè)計，抓好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)布局，進(jìn)一步減少成本并提升供給效率。

加快構(gòu)建果蔬市場的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品供給機(jī)制的頂層設(shè)計，強(qiáng)化信息引導(dǎo)。日本為防止果蔬價格暴漲，構(gòu)建了果蔬市場預(yù)警機(jī)制，如果因極端天氣導(dǎo)致在預(yù)期的時間內(nèi)達(dá)不到預(yù)定的供給量，便會提前告知沒有受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)協(xié)，啟動應(yīng)急方案，采用“訂單模式”增加市場供給量，保障果蔬價格的穩(wěn)定。

充分發(fā)揮各地的資源稟賦條件，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮不同地區(qū)和不同特色果蔬的比較優(yōu)勢。荷蘭為防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲，構(gòu)建了全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺，為不同區(qū)域和不同品種的農(nóng)產(chǎn)品提供全方面的信息支撐，農(nóng)民通過信息及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并通過構(gòu)建發(fā)達(dá)靈活的銷售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化生產(chǎn)布局。

促進(jìn)果蔬行業(yè)提質(zhì)增效，降低生產(chǎn)和物質(zhì)成本，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電商，拓展果蔬供給渠道，降低物流成本，構(gòu)建生產(chǎn)端和消費(fèi)端的直接聯(lián)結(jié)機(jī)制。德國為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，成立了德國農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供全方位的無償服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，全面實行農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售各環(huán)節(jié)整合成統(tǒng)一利益聯(lián)合機(jī)制，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)間的連接比較順暢，提質(zhì)增效比較顯著。

從根源來講，要實現(xiàn)大眾的“果蔬自由”，最主要的是要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，以市場有效供給為主，以政策支持和市場調(diào)控為輔，充分發(fā)揮看不見的手（市場）和看得見的手（政策）的合力，保障果蔬的有效供給。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員 高鳴）