市場監(jiān)管總局 國家林草局關(guān)于聯(lián)合開展野生動物保護專項整治行動的通知
國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2019〕107號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、林草主管部門：

野生動物保護事關(guān)生態(tài)安全、民生福祉和國家形象。為進一步加強生態(tài)安全保護，推進生態(tài)文明建設(shè)，市場監(jiān)管總局、國家林草局決定自即日起至10月，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展一次野生動物保護專項整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，認(rèn)真組織開展專項整治行動

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高政治站位，充分認(rèn)識當(dāng)前加強野生動物資源保護和執(zhí)法打擊工作的重要性、緊迫性，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力組織開展好專項整治行動。要結(jié)合各地實際，研究制定切實可行的專項整治行動方案，著力加強瀕危野生動物保護，有效維護國家生態(tài)安全，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求。

二、突出重點，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要密切合作，保持高壓態(tài)勢，按照野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時，根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的違法問題線索，舉一反三，突出非法獵捕和經(jīng)營野生動物易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域，突出集貿(mào)、批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、花鳥、古玩市場等場所，突出非法銷售野生動物及制品網(wǎng)站，依法嚴(yán)厲查處為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告的行為，依法嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的行為。對查獲的重大案件，要依法加大處罰力度并及時予以曝光；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。有條件的地方市場監(jiān)管部門、林草主管部門，要充分利用網(wǎng)監(jiān)技術(shù)手段，開展對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的定向監(jiān)測。

三、密切協(xié)作，形成監(jiān)管執(zhí)法合力

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通、海關(guān)、網(wǎng)信等部門的相關(guān)整治工作。要注重發(fā)揮打擊野生動植物非法貿(mào)易部門聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制作用，在部門間、地區(qū)間及時互通監(jiān)管執(zhí)法信息，發(fā)揮整體優(yōu)勢，線上線下聯(lián)動，強化對象牙、犀牛角、虎、穿山甲及其制品和以下違法行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品的；

（二）未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的。

四、依法維權(quán)，強化宣傳輿論引導(dǎo)

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要充分發(fā)揮12315熱線及全國12315平臺、各地林草主管部門公布的野生動物保護舉報電話和行業(yè)協(xié)會、基層市場監(jiān)管部門、林草主管部門的作用，及時受理投訴舉報，對舉報非法經(jīng)營野生動物及其制品的，要迅速予以查實，依法處理。要研究采取多種有效形式宣傳野生動物保護的法律法規(guī)以及野生動物保護工作取得的成效，增強全社會的法律意識和保護意識，為專項整治行動開展?fàn)I造良好氛圍。

五、及時總結(jié)，按時上報相關(guān)材料

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果。市場監(jiān)管總局、國家林草局將對專項整治行動開展情況適時組織聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)。請各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、林草主管部門于今年7月15日前分別向市場監(jiān)管總局（網(wǎng)監(jiān)司）、國家林草局（動植物司）報送階段性工作部署開展情況，11月15日前報送專項整治行動總結(jié)，包括典型案例、相關(guān)圖片等，并附本部門專項整治行動情況統(tǒng)計表（以上材料須同時報送紙質(zhì)件和電子版）。工作中的重大情況，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣褪袌霰O(jiān)管總局、國家林草局。

市場監(jiān)管總局
國家林草局
2019年5月24日