新華社蘭州6月3日電 題：夯基礎(chǔ)、鑄產(chǎn)業(yè)、真脫貧——甘肅構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧“四梁八柱”

新華社記者姜偉超

“有這些‘寶貝’在，今年一定能脫貧?！笨粗约遗Ｅ锢矬w格健碩、毛色光滑的18頭肉牛，甘肅省定西市臨洮縣峽口鎮(zhèn)黨家墩村村民邵存娥信心十足。

邵存娥的丈夫因腰椎間盤(pán)突出無(wú)法勞動(dòng)，兩個(gè)孩子一個(gè)上初中一個(gè)上高中，里里外外全靠她一個(gè)女人，日子眼看過(guò)到了崖邊上。但邵存娥突然間翻身了，去年下半年到今年5月份8個(gè)月時(shí)間，靠養(yǎng)牛就收入3萬(wàn)多元。

“以前為啥富不起來(lái)，現(xiàn)在又為啥有信心脫貧了？”

邵存娥一只手撫摸牛頭，一只手抓起一把草料喂到牛嘴里：“我以前養(yǎng)的牛只能在家門(mén)口賣(mài)，還賣(mài)不上錢(qián)；現(xiàn)在養(yǎng)的牛不但能出口，一頭能掙幾千元。駐村干部說(shuō)我是‘市場(chǎng)細(xì)胞’了。是不是因?yàn)檫@個(gè)？”

邵存娥說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)。

貧有千樣，困有萬(wàn)種。但幾乎所有貧困戶(hù)都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是離市場(chǎng)遠(yuǎn)。邵存娥以前所有的生產(chǎn)活動(dòng)都跟市場(chǎng)沒(méi)有緊密關(guān)系，養(yǎng)的牛品種跟市場(chǎng)不對(duì)接；沒(méi)有抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，價(jià)格稍有波動(dòng)，立馬返貧。要想把貧困戶(hù)“扶起來(lái)”并讓他們學(xué)會(huì)“自己走”，不但要把貧困戶(hù)帶進(jìn)市場(chǎng)，而且要讓其適應(yīng)市場(chǎng)，變成真正的“市場(chǎng)細(xì)胞”。

為了讓貧困戶(hù)對(duì)接市場(chǎng)，進(jìn)而建立增收長(zhǎng)效機(jī)制，臨洮縣通過(guò)“政府+銀行+企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)+保險(xiǎn)”的“六位一體”扶貧模式，大力發(fā)展西門(mén)塔爾肉牛養(yǎng)殖，推動(dòng)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。

貧困戶(hù)要想穩(wěn)定連接市場(chǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看必須培育好當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2018年，甘肅省出臺(tái)了培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，提出通過(guò)三年努力，以帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作用大的牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)有增收項(xiàng)目、村有致富產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的作用。

定西市岷縣素有“千年藥鄉(xiāng)”和“中國(guó)當(dāng)歸之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，是中國(guó)有名的道地中藥材主產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)盛產(chǎn)當(dāng)歸、黃芪、紅芪、黨參、丹參等名貴中藥材238種。

走進(jìn)岷縣麻子川鎮(zhèn)上溝村貧困戶(hù)文馬虎才家，災(zāi)后重建的房子寬敞明亮。文馬虎才一家6口人，主要以種植中藥材為主，今年4畝藥材能收入2萬(wàn)元，加上養(yǎng)羊和孩子外出打工的收入，2018年年底全家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

據(jù)了解，岷縣按照“產(chǎn)業(yè)扶貧”的發(fā)展思路，精心培育中藥材、畜草等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)。去年，全縣中藥材總產(chǎn)量達(dá)到9萬(wàn)噸以上，總產(chǎn)值達(dá)到30億元左右，中藥材收入占農(nóng)民人均可支配收入的60%以上。

同樣，在有“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”美譽(yù)的定西市安定區(qū)，馬鈴薯種植面積每年穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)130萬(wàn)噸以上，總產(chǎn)值達(dá)27億元；農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1638元，占農(nóng)民人均可支配收入的23%。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)支撐下，2018年，甘肅省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，依靠“牛羊菜果薯藥”等產(chǎn)業(yè)脫貧的農(nóng)戶(hù)達(dá)15.54萬(wàn)戶(hù)、脫貧人口達(dá)64.89萬(wàn)人，占到全省總脫貧人口的80%。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、逐步致富，發(fā)展有實(shí)力、有市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)鍵。去年以來(lái)，甘肅省在產(chǎn)業(yè)扶貧中，著力健全生產(chǎn)組織體系。扶龍頭、扶能人，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，大力幫辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，蹚出了一條項(xiàng)目跟著貧困戶(hù)走、貧困戶(hù)跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場(chǎng)走的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。僅2018年，甘肅省貧困地區(qū)新增龍頭企業(yè)291家，累計(jì)達(dá)到1781家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村2個(gè)以上的全覆蓋。

2018年7月2日，甘肅省農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)在蘭州成立。甘肅篩選確定了德青源雞產(chǎn)業(yè)、中天羊產(chǎn)業(yè)、康美牛產(chǎn)業(yè)、海升果產(chǎn)業(yè)等扶貧帶貧企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，貧困縣的225家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和大戶(hù)得以組織起來(lái)，“抱團(tuán)”扶貧。

“羊來(lái)了！扶貧羊來(lái)了”。經(jīng)過(guò)12個(gè)小時(shí)長(zhǎng)途跋涉的3輛大型卡車(chē)，緩緩駛進(jìn)甘南藏族自治州臨潭縣卓洛鄉(xiāng)銘鑫公司農(nóng)盛專(zhuān)業(yè)合作社，停靠在4棟寬敞、明亮的羊舍前面，第一批930只來(lái)自中天羊業(yè)核心繁育基地的湖羊種羊終于到了臨潭縣卓洛鄉(xiāng)的新“家”。

該縣與中天羊業(yè)建立扶貧種羊引進(jìn)合作關(guān)系，為全縣打通了扶貧中的產(chǎn)業(yè)短板，建立了投種、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售一整套可行的產(chǎn)業(yè)鏈和銷(xiāo)售保障，進(jìn)一步推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化。

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“三變”模式和“輕資產(chǎn)”模式，積極與全省各貧困縣對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。如今，在千里隴原大地，農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺，已不局限于農(nóng)產(chǎn)品本身。甘肅耕耘出鄉(xiāng)村旅游、扶貧車(chē)間、光伏扶貧、電商扶貧等一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)新理念、新要素。

“甘肅產(chǎn)業(yè)扶貧的‘四梁八柱’已經(jīng)基本建立。有了好產(chǎn)業(yè)，不用做思想工作，群眾就會(huì)主動(dòng)告別‘等靠要’?！备拭C省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李旺澤說(shuō)。