國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年6月2日（星期日）發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，并于當(dāng)日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文和國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民出席，介紹和解讀白皮書(shū)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦就《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)情況舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任 ?郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹和解讀白皮書(shū)的主要內(nèi)容。

出席今天發(fā)布會(huì)的是商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文先生。我是國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

首先，我就白皮書(shū)的主要內(nèi)容做簡(jiǎn)要介紹?！蛾P(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，系統(tǒng)梳理和介紹中美經(jīng)貿(mào)摩擦的來(lái)龍去脈和兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商的基本情況，闡明了中國(guó)政府關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的原則立場(chǎng)。白皮書(shū)全文約8300字，由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)三部分組成。

白皮書(shū)指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，事關(guān)兩國(guó)人民根本利益，事關(guān)世界繁榮和穩(wěn)定。2018年3月以來(lái)，針對(duì)美國(guó)政府單方面發(fā)起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)不得不采取有力應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。同時(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的基本立場(chǎng)，與美國(guó)開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不愿打，不怕打，必要時(shí)不得不打，這個(gè)態(tài)度一直沒(méi)變。

白皮書(shū)指出，美國(guó)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國(guó)和全球利益。美國(guó)加征關(guān)稅措施損人不利己，阻礙雙邊貿(mào)易投資合作，影響兩國(guó)乃至全球市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)所謂的“再次偉大”，提高美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本，抬升美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)，影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生，阻礙美對(duì)華出口。美國(guó)貿(mào)易霸凌行徑殃及全球，損害多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，損害市場(chǎng)信心，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)造成重大威脅。

白皮書(shū)指出，美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠(chéng)信。美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦后，兩國(guó)貿(mào)易、投資關(guān)系受到影響，雙方都認(rèn)為有必要坐下來(lái)進(jìn)行談判，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。自2018年2月經(jīng)貿(mào)磋商啟動(dòng)以來(lái)取得很大進(jìn)展，兩國(guó)就大部分內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，但也經(jīng)歷了多次波折，每次波折都源于美國(guó)政府的違背共識(shí)、出爾反爾、不講誠(chéng)信。中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全在美國(guó)政府。

白皮書(shū)指出，中國(guó)始終堅(jiān)持平等、互利、誠(chéng)信的磋商立場(chǎng)。中國(guó)政府始終認(rèn)為，以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的解決。中美應(yīng)秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠(chéng)信，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)磋商中，一國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，雙方達(dá)成的協(xié)議應(yīng)是平等互利的。對(duì)于重大原則問(wèn)題，中國(guó)決不退讓。

白皮書(shū)最后強(qiáng)調(diào)，中美達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議，符合中美兩國(guó)利益，順應(yīng)世界各國(guó)期待。希望美國(guó)同中國(guó)相向而行，管控經(jīng)貿(mào)分歧，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民福祉。

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語(yǔ)種發(fā)表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國(guó)新華書(shū)店發(fā)行。

我就先介紹這些情況。下面，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文先生作介紹。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表 王受文:

謝謝郭主任，各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家上午好！今天國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，非常感謝大家利用周末的時(shí)間來(lái)參加發(fā)布會(huì)。剛才郭主任已經(jīng)對(duì)白皮書(shū)的主要內(nèi)容作了簡(jiǎn)要介紹，我在這里再作幾點(diǎn)補(bǔ)充。

中美經(jīng)貿(mào)磋商受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，其中也有一些傳言和猜測(cè)。為了澄清事實(shí)，表明中方在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)，中國(guó)政府編寫(xiě)了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)。白皮書(shū)從中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響、美方在磋商過(guò)程中幾次出爾反爾、中方對(duì)待磋商的原則立場(chǎng)等角度，回顧了中美經(jīng)貿(mào)磋商的基本情況，闡明了中方對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場(chǎng)。

中方認(rèn)為，中美兩國(guó)作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，合則兩利，斗則互傷，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系事關(guān)兩國(guó)人民的根本利益，事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)繁榮和穩(wěn)定。建交40年來(lái)，中美兩國(guó)抓住了世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)合作從無(wú)到有、從小到大，從單一到多元的跨越式發(fā)展。中美雙邊的貨物貿(mào)易，建交時(shí)只有25億美元，去年雙邊貨物貿(mào)易達(dá)到6335億美元，增長(zhǎng)252倍。雙邊服務(wù)貿(mào)易額也達(dá)到1250億美元，雙向直接投資接近1600億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作可以說(shuō)達(dá)到了前所未有的廣度和深度，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)日益緊密地聯(lián)系在一起，不僅為兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也為世界經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)制度不同，在經(jīng)貿(mào)合作之中，難以避免地會(huì)出現(xiàn)一些分歧和摩擦，我們認(rèn)為這是正常的。這需要雙方采取理性、合作的態(tài)度，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題，化解矛盾，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系沿著合作的軌道前進(jìn)。

新一屆美國(guó)政府上任以來(lái)，不顧中美兩國(guó)乃至全世界利益，無(wú)視中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，以貿(mào)易逆差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題為借口，頻頻挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，對(duì)華采取單邊加征關(guān)稅措施，中方不得不采取有力的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民的利益。同時(shí)，中方始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，與美方開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國(guó)的態(tài)度是一貫的、明確的，就是對(duì)于兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)分歧，我們?cè)敢獠扇『献鞯姆绞郊右越鉀Q，推動(dòng)達(dá)成互利雙贏的協(xié)議。但是合作有原則，磋商有底線，在重大原則問(wèn)題上，中方?jīng)Q不讓步。

正如習(xí)近平主席指出的，合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇，無(wú)論形勢(shì)如何變化，中方將認(rèn)真做好自己的事，希望美方與中方相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控分歧，加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民的福祉。謝謝。

郭衛(wèi)民:

謝謝。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。今天發(fā)布會(huì)采用同傳，用英語(yǔ)提問(wèn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有翻譯。下面開(kāi)始提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

請(qǐng)問(wèn)王受文副部長(zhǎng)，近期美方高級(jí)官員表示，中方在磋商中“立場(chǎng)倒退”，導(dǎo)致談判陷入停滯，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論？另一個(gè)問(wèn)題，也有消息稱，談判破裂是因?yàn)橹蟹綄?duì)此前協(xié)議草案文本進(jìn)行刪減，請(qǐng)問(wèn)這是否屬實(shí)？謝謝。

王受文:

謝謝。中方對(duì)中美經(jīng)貿(mào)磋商始終抱著最大的誠(chéng)意，美方指責(zé)中方在談判中立場(chǎng)倒退，這是不負(fù)責(zé)任的，是“潑臟水”。在磋商談判中，就所有的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議之前，談判桌上的一切都只是討論，不存在協(xié)議，也就不存在所謂的“立場(chǎng)倒退”。談判里面，大家經(jīng)常說(shuō)，“Nothing  is  agreed  until  everything  is  agreed”。去年12月，中美兩國(guó)元首在阿根廷達(dá)成一項(xiàng)重要共識(shí)，即同意通過(guò)磋商來(lái)解決經(jīng)貿(mào)分歧，最終方向就是取消雙方加征的所有關(guān)稅。中方高度重視中美元首達(dá)成的共識(shí)，從維護(hù)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系角度出發(fā)，我們始終保持理性和克制的態(tài)度，以最大的誠(chéng)意和善意回應(yīng)美方的關(guān)切。

在磋商之中，美方提出的很多問(wèn)題，中方都克服困難，提出務(wù)實(shí)的解決辦法。但是，美方出爾反爾，得寸進(jìn)尺，堅(jiān)持不合理的高要價(jià)，堅(jiān)持在協(xié)議中寫(xiě)入涉及中國(guó)主權(quán)事務(wù)的一些要求，而且堅(jiān)持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦開(kāi)始以來(lái)加征的全部關(guān)稅，并且以提高加征關(guān)稅的稅率來(lái)施壓，致使雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，致使談判嚴(yán)重受挫。大家從這些事實(shí)上可以看出來(lái)，孰是孰非，不證自明。

中方強(qiáng)調(diào)，談判要堅(jiān)持相互尊重，相向而行，平等互利。相互尊重就是要尊重各自的主權(quán)和核心利益，相向而行就是雙方都要體現(xiàn)互讓互諒的精神，都要作出讓步，不是一方作出讓步。平等互利就是雙方談判的地位是平等的，談判的結(jié)果應(yīng)該是對(duì)雙方都有好處的。如果一方不尊重另一方的主權(quán)和核心利益，想通過(guò)施壓迫使對(duì)方作出讓步，以取得只對(duì)一方有利的結(jié)果，這種談判是不可能成功的。如果美方想通過(guò)極限施壓、升級(jí)貿(mào)易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步，那是決不可能的。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

美方稱，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦之中受損的主要是中方，對(duì)美方的影響不大，您對(duì)此怎么看？謝謝。

王受文:

貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取加征關(guān)稅措施，不僅對(duì)中國(guó)有影響，對(duì)美國(guó)也會(huì)帶來(lái)傷害，而且會(huì)損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貿(mào)易限制措施對(duì)美方有多少影響，我想美國(guó)的研究最有說(shuō)服力。比如說(shuō)，美方聲稱“美國(guó)對(duì)中國(guó)有巨大的貿(mào)易逆差，通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)可以減少美方的貿(mào)易逆差”。實(shí)際上，去年美國(guó)自己的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)貨物貿(mào)易逆差增長(zhǎng)了10.4%，美國(guó)對(duì)中國(guó)大豆出口下降了50%，美國(guó)對(duì)中國(guó)的汽車(chē)出口也下降了20%以上?？梢钥闯觯Q(mào)易限制措施損害了美國(guó)工人的利益，損害了美國(guó)農(nóng)民的利益。加征關(guān)稅也損害了美國(guó)消費(fèi)者的利益，國(guó)際貨幣基金組織的研究表明，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征的關(guān)稅基本上都是由美國(guó)消費(fèi)者所承擔(dān)，承擔(dān)了多少呢？紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行作的研究是，給每個(gè)美國(guó)家庭帶來(lái)831美元的額外支出。貿(mào)易摩擦還將給美國(guó)的就業(yè)帶來(lái)壓力。美國(guó)智庫(kù)“貿(mào)易伙伴”作出的一項(xiàng)研究表明，如果美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，那將使美國(guó)失去223萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。貿(mào)易限制措施對(duì)美國(guó)會(huì)帶來(lái)?yè)p失，而且也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。貿(mào)易摩擦擾亂了全球價(jià)值鏈，導(dǎo)致世界貿(mào)易秩序的紊亂，損害了全球投資者的信心。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告表明，2017年、2018年全球跨境投資都是下降的，而且是以兩位數(shù)的幅度下降。美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步損害了投資者的信心，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。謝謝。

英國(guó)路透社記者:

本月在日本舉行的G20峰會(huì)上，習(xí)近平主席是否會(huì)和特朗普總統(tǒng)會(huì)面？如果會(huì)面的話，他們兩人將討論哪些議題？尤其是哪些貿(mào)易議題？

王受文:

謝謝你的提問(wèn)，我沒(méi)有這方面的消息可以提供。

?彭博新聞社記者:

在我看來(lái)，中方把談判破裂的責(zé)任歸咎于美方，請(qǐng)問(wèn)中方希望美方作出什么樣的姿態(tài)，來(lái)顯示談判的誠(chéng)意，從而使得雙方能夠重新回到談判桌？也就是說(shuō)，下一步是否希望美國(guó)先作出一些舉措，包括雙方如何建立互信，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)磋商？第二個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)劉鶴副總理是否計(jì)劃出席下周在日本舉行的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)？是否中方和美方的談判磋商團(tuán)隊(duì)在這個(gè)過(guò)程中有相關(guān)的接觸，包括易綱行長(zhǎng)是否會(huì)在出席G20相關(guān)會(huì)議期間與美方進(jìn)行接觸？

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中美經(jīng)貿(mào)磋商已經(jīng)進(jìn)行了11輪。在第11輪磋商期間，美方將從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%，隨后美方又對(duì)來(lái)自中國(guó)的3000億美元商品啟動(dòng)加征關(guān)稅的程序。美方還濫用出口管制措施，將中國(guó)一些企業(yè)納入出口管制實(shí)體清單，不斷升級(jí)貿(mào)易摩擦，使經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全應(yīng)該是美方承擔(dān)的。

中美兩國(guó)元首在阿根廷達(dá)成重要共識(shí)，同意雙方停止相互加征新的關(guān)稅，加緊開(kāi)展磋商，方向是取消各自加征的所有關(guān)稅。現(xiàn)在出現(xiàn)了這些新的情況，都是美方造成的。

你提到在日本筑波舉行的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，中方肯定有代表出席。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

過(guò)去一段時(shí)間，美方一直指責(zé)中國(guó)公司用各種方法從美國(guó)獲得有價(jià)值的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并認(rèn)為是中國(guó)政府指使企業(yè)投資收購(gòu)美國(guó)企業(yè)，來(lái)獲得這些尖端技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何回應(yīng)？

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作了大量工作，已成為越來(lái)越重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。比如去年，中國(guó)提出的發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)到150多萬(wàn)件，已經(jīng)連續(xù)8年名列世界第一。當(dāng)然，中國(guó)在自己發(fā)明創(chuàng)造的同時(shí)，也和其他國(guó)家開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，我們從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也向其他國(guó)家出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)。就購(gòu)買(mǎi)來(lái)說(shuō)，中國(guó)在2001年支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)只有19億美元，去年支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)已達(dá)到356億美元，增長(zhǎng)了將近19倍。其中，我們向美國(guó)支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到86.4億美元，占我們購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總額的將近1/4。

所以可以看出，中國(guó)非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才會(huì)使自己的發(fā)明越來(lái)越多，才會(huì)有其他國(guó)家的企業(yè)愿意把他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)賣(mài)給中國(guó)。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法、執(zhí)法等方面做了大量工作，才出現(xiàn)了這樣一個(gè)可喜的現(xiàn)象。中國(guó)政府并不參與中國(guó)企業(yè)從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者向國(guó)外出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)政府做的就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的好的環(huán)境，這樣能夠促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生，使之得到更好地保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

你剛才還提到，有人說(shuō)“中國(guó)政府指使中國(guó)企業(yè)去美國(guó)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)，以獲得先進(jìn)技術(shù)”，我覺(jué)得這不是事實(shí)。中國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資，投資什么項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)什么，或者不購(gòu)買(mǎi)什么，完全是企業(yè)自己的決定，企業(yè)自負(fù)盈虧，自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府不參與企業(yè)的具體商業(yè)行為，不會(huì)指使或者要求企業(yè)去投資什么項(xiàng)目，或者購(gòu)買(mǎi)什么技術(shù)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們看到從去年3月到現(xiàn)在，貿(mào)易摩擦已經(jīng)持續(xù)了一年多，從出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，美方在很多場(chǎng)合包括在特朗普競(jìng)選以及他就任之后的很多場(chǎng)合都特別強(qiáng)調(diào)的是，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易當(dāng)中有巨大的逆差，甚至有數(shù)字達(dá)到5000億美元，說(shuō)美國(guó)損失了數(shù)百萬(wàn)的制造業(yè)崗位，認(rèn)為美國(guó)在中美貿(mào)易過(guò)程當(dāng)中是吃虧的狀態(tài)，中方在過(guò)去這些談判當(dāng)中是如何回應(yīng)美方這樣的聲音，中方對(duì)這樣的聲音做怎樣的評(píng)論？謝謝。

王受文:

我注意到經(jīng)常有一些言論說(shuō)中美貿(mào)易中，中方有巨大的順差，美方吃虧了。實(shí)際上，貿(mào)易順差還是逆差，和吃虧、占便宜沒(méi)有關(guān)系。比如說(shuō)，美國(guó)對(duì)澳大利亞有貿(mào)易順差，澳大利亞對(duì)中國(guó)有貿(mào)易順差，中國(guó)對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差。大家可以看出這個(gè)循環(huán)里有貿(mào)易順差，也有貿(mào)易逆差，那誰(shuí)吃虧、誰(shuí)占便宜了呢？

所以，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)貿(mào)易順差、逆差和吃虧、占便宜有關(guān)系。你提到有人說(shuō)美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易有巨額的逆差，實(shí)際情況是美國(guó)的數(shù)字有嚴(yán)重的高估成份，比如“去年美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差達(dá)到4192億美元”，這4192億美元是否準(zhǔn)確呢？中美兩國(guó)商務(wù)部之間建立了統(tǒng)計(jì)合作小組，根據(jù)這個(gè)統(tǒng)計(jì)合作小組對(duì)中美貿(mào)易數(shù)據(jù)所做的研究，發(fā)現(xiàn)美方的貿(mào)易逆差數(shù)字通常要高估20%，所以這個(gè)數(shù)字是需要打折的。同時(shí)我們還要考慮，在中美貿(mào)易當(dāng)中，有很多是加工貿(mào)易。在加工貿(mào)易里面，中國(guó)進(jìn)口其他國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體的零部件，在中國(guó)組裝，之后再出口到美國(guó)，這個(gè)順差也不應(yīng)該算到中國(guó)頭上。

此外，我們還要考慮中美服務(wù)貿(mào)易的情況，貨物貿(mào)易中方有順差，但是在服務(wù)貿(mào)易方面，按照美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)有巨大的順差。把這些因素都考慮進(jìn)去，我們的結(jié)論是，中美貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易最終加在一起，美方的逆差只有1500多億美元，根本不是所謂的4100多億美元。即便說(shuō)到這1500多億美元的逆差，也不能說(shuō)美國(guó)就吃虧、中國(guó)就占便宜了。因?yàn)樵谥袊?guó)對(duì)美貿(mào)易順差中，有54%是外資企業(yè)，有53%是加工貿(mào)易。在加工貿(mào)易中，中方獲得的利益是加工費(fèi)，美方獲得的利益是什么呢？產(chǎn)品是美方設(shè)計(jì)的，美方提供了很多關(guān)鍵零部件，并負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)，所以美方從中得到了巨大的利益。當(dāng)中國(guó)產(chǎn)品出口到美國(guó)的時(shí)候，由于價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，降低了美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本，而且還帶動(dòng)了美國(guó)在批發(fā)、零售、物流等行業(yè)的大量就業(yè)。所以，不能說(shuō)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品損害了美國(guó)的利益。

你提到從中國(guó)進(jìn)口導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的喪失，實(shí)際上美國(guó)自己的研究機(jī)構(gòu)表明，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，在中國(guó)加入世貿(mào)組織之前就已經(jīng)發(fā)生了，主要是因?yàn)榭萍歼M(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)就業(yè)減少，把這歸咎于中國(guó)，是毫無(wú)根據(jù)、毫無(wú)道理的。實(shí)際上，美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，服務(wù)業(yè)就業(yè)在增長(zhǎng)，這使今天美國(guó)失業(yè)率達(dá)到了幾十年來(lái)最低。所以我們講，中美貿(mào)易不管是服務(wù)貿(mào)易還是貨物貿(mào)易，不管是誰(shuí)在哪個(gè)行業(yè)有順差，在哪個(gè)行業(yè)有逆差，中美貿(mào)易是互利雙贏的，對(duì)世界也是有好處的。謝謝。

美國(guó)有線電視新聞CNN記者:

我們注意到，中方最近在言論或者立場(chǎng)上都有日趨強(qiáng)硬的趨勢(shì)，在貿(mào)易戰(zhàn)的問(wèn)題上，包括官員和媒體不停提到的稀土，也看到上周宣布了不可靠實(shí)體清單的出臺(tái)，在美國(guó)有人說(shuō)這個(gè)清單言語(yǔ)表達(dá)模糊，會(huì)讓中國(guó)政府通過(guò)不透明的方式來(lái)打擊美國(guó)科技業(yè)巨頭以及其他美國(guó)企業(yè)，包括這幾天中國(guó)媒體一直提到的聯(lián)邦快遞。也有人從在加拿大逮捕華為高管之后，兩名加拿大公民在華逮捕的事件，覺(jué)得中國(guó)政府開(kāi)始瞄準(zhǔn)美國(guó)企業(yè)在華高管以及美國(guó)公民，來(lái)采取類(lèi)似措施。美國(guó)不少人士對(duì)美國(guó)商業(yè)和投資利益以及在中國(guó)的人身安全保障產(chǎn)生顧慮和擔(dān)憂，您對(duì)此有什么回應(yīng)？可不可以對(duì)中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)下一步的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)作出一個(gè)澄清和解釋？謝謝。

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中國(guó)對(duì)待貿(mào)易摩擦的立場(chǎng)是非常清楚的，就是中方不愿意打，但是不怕打。我們認(rèn)為，你提出的這些現(xiàn)象，可能有過(guò)度解讀的因素。比如說(shuō)FedEx這件事，中方歡迎外資企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，但是如果違反中國(guó)的法律，就需要按照中國(guó)的法律進(jìn)行調(diào)查，這是無(wú)可厚非的。中國(guó)前不久出臺(tái)了《外商投資法》，強(qiáng)調(diào)要一律平等、一視同仁地對(duì)待中國(guó)投資者和外國(guó)投資者，外國(guó)投資者的合法利益都會(huì)得到保護(hù)，所以在這方面，大家不用擔(dān)心。但是，所有企業(yè)都必須要遵守中國(guó)的法律，尊重中國(guó)的法律，在中國(guó)法律的框架內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

你提到的不可靠實(shí)體清單，我的同事前天已經(jīng)作了介紹。不可靠實(shí)體清單主要針對(duì)一些企業(yè)違背市場(chǎng)原則、違背契約精神，出于非商業(yè)目的對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行斷供或者封鎖，給中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利造成損害，可能還會(huì)危及中國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，對(duì)這樣一些實(shí)體，將其列入不可靠實(shí)體清單，也是為了保護(hù)企業(yè)之間穩(wěn)定、公平、可持續(xù)的貿(mào)易秩序。所以，對(duì)這一點(diǎn)不必過(guò)度解讀。謝謝。

中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)CGTN記者:

首先，中方為什么在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)布這樣一個(gè)《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，這其中有什么深意？我們知道在6月1日，中方也加征了對(duì)于源于美國(guó)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅，中方想表達(dá)一個(gè)什么樣的態(tài)度？謝謝。

郭衛(wèi)民:

我先回答第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于為什么在這個(gè)時(shí)候發(fā)表白皮書(shū)。這段時(shí)間以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)磋商是中美高度關(guān)注、也是國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，所以有必要全面介紹一下中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況，闡明中國(guó)政府的有關(guān)立場(chǎng)。我想，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)是很合適的，發(fā)表白皮書(shū)是十分必要的，我想先作這樣一個(gè)回應(yīng)。

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。中方6月1日對(duì)來(lái)自美國(guó)的一些進(jìn)口產(chǎn)品提高關(guān)稅，這完全是為了應(yīng)對(duì)美方升級(jí)貿(mào)易限制措施作出的必要的、合理的反應(yīng)。為了捍衛(wèi)國(guó)家利益、人民群眾的利益和中國(guó)企業(yè)的利益，我們需要采取這樣的措施。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

近期有中介組織發(fā)布報(bào)告稱，在華經(jīng)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)正面臨著通關(guān)速度變慢、檢查變多、許可審批延遲等問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此如何評(píng)價(jià)？另外，商務(wù)部在本周發(fā)布中國(guó)將建立不可靠實(shí)體清單制度，請(qǐng)問(wèn)這一制度目前進(jìn)展如何？謝謝。

王受文:

謝謝你的提問(wèn)。你提到的這個(gè)報(bào)告，我也注意到了。有一些企業(yè)反映，在中國(guó)的通關(guān)速度變慢了，有一些審批時(shí)間長(zhǎng)了。對(duì)這樣一些問(wèn)題，現(xiàn)在我還不知道它是否是真實(shí)的、具體的情況，但是我們已經(jīng)在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查了解。可以告訴你的是，我們?cè)谕P(guān)便利化方面采取了很多措施，減少了在進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)的單證要求，原來(lái)是80多件，現(xiàn)在已經(jīng)減成了40多件，下一步我們還要繼續(xù)減少。我們還在加快這些單證的處理時(shí)間，減少通關(guān)時(shí)間。同時(shí)，也要相應(yīng)減少通關(guān)過(guò)程中企業(yè)所需要支付的費(fèi)用。在貨物進(jìn)出口通關(guān)方面，中方采取的這些便利化措施可以說(shuō)效果是很明顯的。去年世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告里面就反映了這一點(diǎn)。

你講到一些審批方面的事，中國(guó)不斷深化“放管服”改革的步伐，我們也采取了一系列措施。前不久，相關(guān)部委又發(fā)布了一項(xiàng)通知，要進(jìn)一步減少工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證種類(lèi)。要讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，讓政府有更多精力做好必須要做的一些監(jiān)管工作。企業(yè)遇到的這些具體問(wèn)題，也可以向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)反映。中國(guó)整體的營(yíng)商環(huán)境是好的，但是企業(yè)可能會(huì)遇到一些具體的問(wèn)題，我建議他們向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)反映，甚至可以尋求投訴機(jī)制幫助。中國(guó)剛剛通過(guò)的《外商投資法》就確定了要建立健全外商投訴機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)有這樣的外商投訴機(jī)制，對(duì)個(gè)案反映出來(lái)的問(wèn)題，建議他們通過(guò)投訴機(jī)制反映。

至于你問(wèn)到不可靠實(shí)體清單制度進(jìn)展情況，有關(guān)措施會(huì)在近期公布。謝謝。

聯(lián)合早報(bào)記者:

請(qǐng)問(wèn)會(huì)不會(huì)把華為納入經(jīng)貿(mào)磋商？會(huì)不會(huì)使用限制出口稀土來(lái)反制美國(guó)？第三個(gè)問(wèn)題，也是關(guān)于不可靠實(shí)體清單，請(qǐng)問(wèn)被列入這個(gè)清單的后果是什么？謝謝。

王受文:

關(guān)于不可靠實(shí)體清單，我剛剛已經(jīng)回答了，具體措施近期會(huì)公布。

關(guān)于稀土的問(wèn)題，中國(guó)作為世界上稀土資源最豐富的國(guó)家，我們?cè)敢鉂M足其他國(guó)家對(duì)稀土的正當(dāng)需求。但是，如果有國(guó)家利用中國(guó)出口的稀土所制造的產(chǎn)品，打壓中國(guó)的發(fā)展，于情于理這都是難以接受的。

至于中美經(jīng)貿(mào)磋商，我剛剛已經(jīng)提及，經(jīng)貿(mào)磋商要相互尊重，要相向而行，要平等互利。如果做不到這些，磋商沒(méi)有意義。即便磋商了，也談不出一個(gè)可執(zhí)行、可持續(xù)的協(xié)議。謝謝。

?郭衛(wèi)民:

最后一個(gè)問(wèn)題。

新華社記者:

目前大家都很關(guān)心接下來(lái)中美經(jīng)貿(mào)談判的走勢(shì)，美方在早些時(shí)候也表示，在6月份G20峰會(huì)上，中美兩國(guó)元首將會(huì)面，輿論也普遍認(rèn)為這是雙方重啟談判的關(guān)鍵。請(qǐng)問(wèn)王受文副部長(zhǎng)，目前雙方工作層面是否有接觸？是否有談判的計(jì)劃？如果有的話，中方將接受怎樣的貿(mào)易協(xié)議？謝謝。

王受文:

謝謝。我剛才說(shuō)了，中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫的原因，是因?yàn)槊绹?guó)將中國(guó)輸美的2000億美元商品加征關(guān)稅的稅率由10%提升到25%，隨后又啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)3000億美元輸美商品加征關(guān)稅的程序。美國(guó)還濫用國(guó)家安全例外，將中國(guó)的一些企業(yè)納入到出口管制實(shí)體清單，這是雙方經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的原因。中方對(duì)談判一直是抱有誠(chéng)意的，如果我們要達(dá)成協(xié)議，這個(gè)協(xié)議必須是互利的、平等的。如果要磋商，我再重復(fù)一下，雙方的磋商必須相互尊重，必須相向而行，必須平等互利。謝謝。

郭衛(wèi)民:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。