新華社長(zhǎng)春5月31日電（記者 薛欽峰）去年至今，吉林四平開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”改革。到一扇窗，辦所有事，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)獲得感更強(qiáng)。

不久前，四平一家建筑企業(yè)部門負(fù)責(zé)人王偉急著為20棟商業(yè)住宅辦理預(yù)售許可證。在市政務(wù)大廳，五個(gè)無(wú)差別受理窗口的工作人員同時(shí)為王偉受理相關(guān)材料，負(fù)責(zé)審批的工作人員通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審批。短短兩個(gè)小時(shí)，20棟住宅樓的預(yù)售許可證審批完成。

這個(gè)速度讓負(fù)責(zé)辦理建筑項(xiàng)目手續(xù)已有十幾年的王偉有些驚訝。王偉說(shuō)，以前每棟住宅要準(zhǔn)備17項(xiàng)要件，一份材料一份材料遞交?！肮怃浫胍偷?天，整個(gè)流程大概需要半個(gè)月?！?/p>

王偉給記者看了一份商業(yè)住宅從立項(xiàng)到完成不動(dòng)產(chǎn)登記的整個(gè)流程?！翱偣残枰?0多個(gè)政府業(yè)務(wù)部門，以前光項(xiàng)目施工前的各種手續(xù)就要跑一年多，有時(shí)為了更快辦完，難免找找關(guān)系，走走后門。”

四平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人生明輝說(shuō)，以前辦事標(biāo)準(zhǔn)不完善，審批權(quán)限分散，政府各部門“自由空間”大，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)則無(wú)偏見(jiàn)，導(dǎo)致“官老爺”作風(fēng)頻出，企業(yè)怨言大。

去年，四平積極打造“規(guī)則無(wú)偏見(jiàn)、遇事不求人”營(yíng)商環(huán)境，在市政務(wù)大廳推行“一窗受理、集成服務(wù)”審批模式，提升政務(wù)服務(wù)效能。

四平按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對(duì)納入“一窗受理”的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程再造，編制辦事指南，制定事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化材料清單和所需材料范本。

同時(shí)，落實(shí)“三集中、三到位”，即各部門審批事項(xiàng)向?qū)徟k集中，審批辦向政務(wù)大廳集中，事項(xiàng)向網(wǎng)上集中，同時(shí)要求事項(xiàng)進(jìn)廳到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。這讓企業(yè)到一扇窗，辦所有事成為可能。

現(xiàn)在，四平將44個(gè)部門的1229個(gè)事項(xiàng)受理權(quán)轉(zhuǎn)交市政務(wù)大廳，用10個(gè)無(wú)差別受理窗口替代改革前的60多個(gè)窗口，以“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的辦理模式運(yùn)行，解放了大量人力物力的同時(shí)，辦理效率大幅提升。

今年年初，四平市腫瘤醫(yī)院打算擴(kuò)建。因不了解項(xiàng)目辦理流程，副院長(zhǎng)劉寶偉有些犯難。“我去政務(wù)大廳說(shuō)明了情況，沒(méi)想到每一個(gè)程序準(zhǔn)備什么材料，限時(shí)多久辦完，下一步做什么都有人指導(dǎo)，只要到無(wú)差別窗口就能辦?！眲殏フf(shuō)。

劉寶偉告訴記者，今年七、八月份，醫(yī)院的新項(xiàng)目便可開(kāi)工建設(shè)?！八惺马?xiàng)所需材料和辦事時(shí)限都是標(biāo)準(zhǔn)化的，按章辦事，效率很高，不需要找關(guān)系?！?/p>