陜西鼓勵開展專業(yè)化慈善服務
陜西省實施慈善法辦法將于9月1日起施行

“每年9月5日‘中華慈善日’所在周為‘陜西慈善周’?！?月30日，省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過了《陜西省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》，辦法將于9月1日起施行。辦法對慈善組織財務管理、個人求助及受益人使用救助財產(chǎn)的行為、志愿者鼓勵和慈善活動鼓勵作出明確規(guī)范。

為加強慈善組織的管理培育，辦法規(guī)定了縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對初創(chuàng)期慈善組織提供支持的具體措施，以提升慈善組織的發(fā)展能力；對政府部門在辦理慈善組織相關(guān)手續(xù)時應當明確辦理時限、優(yōu)化流程以及提高效率作出規(guī)定。

在志愿者鼓勵和慈善活動鼓勵方面，辦法鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好慈善志愿服務記錄的志愿者，公務員考錄、事業(yè)單位招聘可以將慈善志愿服務情況納入考察內(nèi)容；鼓勵慈善組織以外的其他組織和個人開展慈善活動，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位開展群眾性互助互濟活動。此外，辦法還規(guī)定個人為慈善事業(yè)作出突出貢獻，或者受到縣級以上人民政府及有關(guān)部門慈善事業(yè)相關(guān)表彰獎勵的，應當優(yōu)先給予救助。

失能老人、殘疾人等特殊人群的照料需要專業(yè)人員的參與。因此，辦法鼓勵和支持慈善組織委托有服務專長的社會工作服務機構(gòu)提供專業(yè)化慈善服務。

由于水滴籌、輕松籌等籌款平臺目前仍缺乏規(guī)范監(jiān)管，個人求助引起的糾紛時有發(fā)生，帶來公民財產(chǎn)損失風險，辦法補充了風險提示內(nèi)容，并對獲得款物的使用作出要求。辦法同時規(guī)定，慈善組織可以和受益人簽訂資助或服務協(xié)議，慈善組織對受益人的資助或者服務目標已經(jīng)實現(xiàn)的，有權(quán)終止資助或者服務協(xié)議，受益人或者其委托的財產(chǎn)管理人應當將剩余資助財產(chǎn)退還慈善組織。

為了有針對性地解決慈善組織申領(lǐng)“公益性捐贈稅前扣除票據(jù)”渠道不暢的問題，辦法規(guī)定慈善組織可以憑登記證書申領(lǐng)票據(jù)，并對政府有關(guān)部門應當及時更新具有票據(jù)資格的慈善組織名單作了要求。辦法還規(guī)定，慈善組織應當建立健全財務管理制度、會計核算和監(jiān)督制度。（記者 井晨卉 耿薇）