新華社北京5月30日電 題：減稅超千億，積蓄新動(dòng)能——深化增值稅改革首月效果追蹤

新華社記者申鋮、魏董華、桑彤

1113億元！國家稅務(wù)總局30日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，自4月1日起實(shí)施，深化增值稅改革首月實(shí)現(xiàn)凈減稅超千億元。作為我國第一大稅種，增值稅稅率下調(diào)力度空前，成為今年減稅降費(fèi)的最硬“主菜”。

一個(gè)多月以來，多地、多行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)不同程度的降成本、加投入，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

首月凈減稅1113億元，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在此次超千億元的減稅規(guī)模中，制造業(yè)減稅效果最明顯，實(shí)現(xiàn)凈減稅476億元；批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)凈減稅416億元；建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)分別實(shí)現(xiàn)凈減稅32億元、12億元、7億元；稅率保持不變的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)也受益于配套措施，均實(shí)現(xiàn)了減稅。

去年我國逾15萬億元稅收中，增值稅貢獻(xiàn)近4成。增值稅稅率降一個(gè)點(diǎn)，減稅則以千億元計(jì)。

“這次上億級(jí)的減稅讓我們感受明顯，有力促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。”寶山鋼鐵股份有限公司企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)部稅費(fèi)職能負(fù)責(zé)人唐邦秀說，初步估算，公司增值稅每年同口徑減少約4億元。

“4月份我們銷售額有約6000萬元，減免了近100萬元的稅款。”浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人王振滔說：“我們?nèi)甏蟾拍軠p負(fù)近2200萬元。這次的減稅降費(fèi)范圍廣、力度大，讓我們民營企業(yè)對(duì)未來的發(fā)展更有信心了?！?/p>

除了下調(diào)稅率，抵扣擴(kuò)圍、加計(jì)抵減等一系列“暖心配菜”政策的出臺(tái)，確保了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次改革將企業(yè)公務(wù)出差納入抵扣范圍，每年節(jié)約的成本超過千萬元，下降稅負(fù)率約為14%。

改革還相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)的出口退稅率，讓廣大外貿(mào)企業(yè)切實(shí)享受到減稅政策紅利。

瑞鋼聯(lián)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)僅今年就可減少海關(guān)增值稅稅費(fèi)6億多元?！斑@有助于貿(mào)易企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減負(fù)，降低企業(yè)的資金占?jí)?，為擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模提供相應(yīng)基礎(chǔ)?！?/p>

“改革實(shí)施以來，各項(xiàng)措施運(yùn)行平穩(wěn)，減稅紅利逐步釋放?！眹叶悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹說。

激發(fā)市場活力，企業(yè)將節(jié)省的稅金投入轉(zhuǎn)型

記者近期在云南、浙江等多地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著稅費(fèi)下降、資金壓力減小，多家企業(yè)已經(jīng)或者計(jì)劃將節(jié)省的稅金投入到企業(yè)做大做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)中。

在云南西南部的普洱市景谷縣，云景林紙股份有限公司正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。“初步測算，增值稅稅率下調(diào)一年將帶來1000余萬元的減稅，這對(duì)于正處于拓展產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)期的公司來說，是一劑強(qiáng)力‘催化劑’?！惫究偨?jīng)理張開賦說。

“好政策給了我們大膽創(chuàng)新的底氣和資本?！闭憬瓊悓毥饘俟軜I(yè)法人代表王超仙說，現(xiàn)在廠區(qū)還有60畝空地沒有開發(fā)，借此次政策的“東風(fēng)”，企業(yè)打算擴(kuò)建廠房，引進(jìn)智能制造生產(chǎn)線，保持倫寶在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。

得益于增值稅稅率下調(diào)，減稅效應(yīng)也從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)向消費(fèi)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)。改革實(shí)施不久，不少超市、汽車廠商就宣布下調(diào)商品價(jià)格，鐵路貨物等運(yùn)價(jià)也出現(xiàn)相應(yīng)降低。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建認(rèn)為，通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和消費(fèi)者共同分享，從而起到減輕企業(yè)稅負(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)的雙重激勵(lì)作用，激發(fā)了市場活力。

完善政策落地“最后一公里”，助力高質(zhì)量發(fā)展

自2012年1月我國在上海率先針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)啟動(dòng)營改增試點(diǎn)以來，新一輪增值稅改革已進(jìn)入第8年。業(yè)內(nèi)人士指出，穩(wěn)健推進(jìn)改革，離不開持續(xù)完善政策落地的“最后一公里”。

專家普遍表示，增值稅制度在不斷下調(diào)稅率和簡化稅制中日趨完善，釋放出降成本、穩(wěn)增長、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極信號(hào)。

“降低增值稅稅率雖短期內(nèi)會(huì)影響稅收，但能有效刺激消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，最終涵養(yǎng)稅源。”美洲稅收管理組織執(zhí)行秘書長馬西歐·威爾第表示。在今年4月舉行的第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇上，中國實(shí)施的增值稅改革方案得到多國點(diǎn)贊。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)認(rèn)為，減稅政策利當(dāng)前更利長遠(yuǎn)。短期能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；長期有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)投資和消費(fèi)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

前瞻增值稅下一步改革方向，北京大學(xué)教授劉怡建議，未來應(yīng)進(jìn)一步降低增值稅的征管難度和監(jiān)管成本；同時(shí)進(jìn)一步完善政策，減少設(shè)租尋租的可能。此外，還應(yīng)積極推動(dòng)稅收優(yōu)惠法制化，加強(qiáng)規(guī)范稅式支出。

王道樹表示，下一步，稅務(wù)部門將主動(dòng)送政策、送輔導(dǎo)上門，確保納稅人政策應(yīng)知盡知、優(yōu)惠應(yīng)享盡享；另一方面，密切關(guān)注政策執(zhí)行情況，配合有關(guān)部門主動(dòng)預(yù)研針對(duì)性解決方案，確保深化增值稅改革各項(xiàng)舉措落地生根。