實施促進科技成果轉(zhuǎn)化法辦法擬修訂
強化以企業(yè)需求為主導(dǎo)的科研導(dǎo)向，完善支持保障措施

為進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，我省擬對《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》進行修訂。今天下午，省十三屆人大常委會第十一次會議對該辦法的修訂草案進行了分組審議。

據(jù)介紹，修訂草案以問題為導(dǎo)向，重點在加強對研發(fā)機構(gòu)、高等院校和科技人員等的引導(dǎo)和激勵，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大支持保障力度等方面進行了修改和完善，著力解決當(dāng)前我省科技成果轉(zhuǎn)化中存在的“不敢轉(zhuǎn)化”和“不想轉(zhuǎn)化”問題。

修訂草案擬擴大研發(fā)機構(gòu)、高等院?？萍汲晒幹脵?quán)，規(guī)定除涉及國家秘密、國家安全外，政府設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)、高等院?？梢宰灾鳑Q定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報相關(guān)主管部門審批或者備案。針對實踐中一些研發(fā)機構(gòu)、高等院校“不愿轉(zhuǎn)化”問題，修訂草案從制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、年度報告以及考核評價等方面提出了要求，要求他們加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。同時，完善科技人員考核評價制度，要求政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為專業(yè)技術(shù)職稱評定、職務(wù)聘任和考核評價的重要依據(jù)。

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體。修訂草案強化了以企業(yè)需求為主導(dǎo)的科研導(dǎo)向，規(guī)定政府設(shè)立的應(yīng)用類科技項目和其他相關(guān)科技項目，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)行業(yè)、企業(yè)需求為主導(dǎo)制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和項目指南。同時，推進產(chǎn)學(xué)研合作，要求企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高校及其他組織開展產(chǎn)學(xué)研合作，實行訂單式研發(fā)，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究以及標準制定。修訂草案還要求政府通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險基金、風(fēng)險補償、保險費補貼等方式，為企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供融資、保險等支持。

修訂草案完善了促進科技成果轉(zhuǎn)化的保障措施，要求縣級以上政府對于帶技術(shù)、帶成果、帶項目在本行政區(qū)域內(nèi)實施科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在項目安排、基金扶持、股權(quán)投資、人才引進等方面給予支持，并加強對技術(shù)經(jīng)理人等科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)，將其納入相關(guān)科技人才計劃。為促進科技中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，修訂草案規(guī)定政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在引導(dǎo)資金、平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面采取措施，對科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展予以扶持。（記者 劉文韜）