匯聚優(yōu)質(zhì)資源，布局重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)
浙江培育“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

“到2022年，首批7家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)可達(dá)6000億元左右，到2025年突破萬(wàn)億元，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！?月21日，浙江省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，全省首批7個(gè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)培育對(duì)象名單出爐。

代表浙江“頂配版”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)是指面向重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)畝空間左右、千億元以上產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，被2019年省政府工作報(bào)告列入大灣區(qū)十大標(biāo)志工程之一。那么，這個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，究竟有哪些玄妙之處？

新平臺(tái)“新”在哪兒

浙江從不缺乏產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。從經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到近年來(lái)如火如荼的特色小鎮(zhèn)，都是浙江經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的代表性平臺(tái)。那么，如今的“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，和上述這些平臺(tái)有何不同？

“第一個(gè)是在空間布局上，第二個(gè)是定位，第三個(gè)是體制機(jī)制。”參加當(dāng)天發(fā)布會(huì)的省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“從空間布局上，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)明確在5到10平方公里、萬(wàn)畝左右的區(qū)域內(nèi)，而且是連片的。定位方面，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的基本特征是面向未來(lái)的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，而且一個(gè)平臺(tái)聚焦一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需占千億元產(chǎn)值80%以上。在體制機(jī)制上，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)增掛牌子，但是不增設(shè)機(jī)構(gòu)?！痹撠?fù)責(zé)人一一解釋。

比如產(chǎn)業(yè)定位，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)主要聚焦包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域、智能裝備、航天航空裝備、高端生物醫(yī)藥和前沿材料等五大重點(diǎn)方向40余個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。如首批入選的杭州萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、紫金港數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、大江東航空航天產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、嘉興中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和臺(tái)州通用航空產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如平臺(tái)名字所述，高端且唯一。

換句話說(shuō)，與以往各類平臺(tái)空間布局較分散、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較多元的特點(diǎn)相比，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)在地理上更集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更聚焦更高端、管理體制更靈活。

從某種意義上看，它是浙江最新升級(jí)版的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，代表著浙江未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。但新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)也不是平地起高樓，可以說(shuō)以往平臺(tái)的發(fā)展基礎(chǔ)，恰恰是它的新起點(diǎn)。

萬(wàn)畝空間哪里來(lái)

七山一水二分田，是對(duì)浙江資源狀況最寫(xiě)實(shí)的概括。在土地資源極其緊缺的浙江，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)所需的連片“萬(wàn)畝”空間，是如何“擠”出來(lái)的？

記者從省自然資源廳了解到，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)要遴選優(yōu)質(zhì)區(qū)塊，與現(xiàn)有土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及下一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制相銜接，重點(diǎn)在環(huán)杭州灣“一港兩極三廊四新區(qū)”（一港是指中國(guó)〔浙江〕自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港，兩極是指杭州、寧波兩大都市區(qū)，三廊是指杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊，四新區(qū)是指杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、紹興濱海新區(qū)）以及甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶布局建設(shè)一批5至10平方公里的新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

在嘉善，去年12月30日，計(jì)劃投資約200億元的中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽約之時(shí)，16.5平方公里園區(qū)內(nèi)已簽約騰空農(nóng)房1531戶，交地1萬(wàn)多畝，為新平臺(tái)騰出大空間，生動(dòng)地詮釋著早已有準(zhǔn)備、開(kāi)局就奔跑的“嘉善速度”。

從打造新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的規(guī)劃、定位、配套政策，到地方層面的積極有為，充分說(shuō)明將優(yōu)質(zhì)資源匯聚到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)上，最終形成新動(dòng)能，浙江的緊迫感很強(qiáng)。正如省發(fā)改委該負(fù)責(zé)人所言：“新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)可以更好地集聚要素資源，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。浙江的資源很緊張，所以一定要節(jié)約利用資源，有序開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作?！?/p>

如何把牢高標(biāo)準(zhǔn)門檻

“要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，牢牢定位在5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?！笔“l(fā)改委該負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示。

高標(biāo)準(zhǔn)，在首批七大平臺(tái)上體現(xiàn)得淋漓盡致——

寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，首批平臺(tái)中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好，面積也最大。該平臺(tái)位于寧波杭州灣新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)板塊，規(guī)劃總面積20.8平方公里，集聚了大眾、吉利等標(biāo)桿企業(yè)，以及一大批核心零部件配套企業(yè)，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)能150萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，智能汽車新車比例超過(guò)20%。

杭州紫金灣數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，首批平臺(tái)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最為豐富。該平臺(tái)依托紫金港科技城，由紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、云谷小鎮(zhèn)、浙江大學(xué)、西湖大學(xué)兩鎮(zhèn)兩校四大板塊構(gòu)成，擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，研發(fā)中心50余家，集聚了一大批高級(jí)人才。

紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聚焦最前沿的集成電路產(chǎn)業(yè)。早在上世紀(jì)80年代，就有國(guó)內(nèi)集成電路骨干企業(yè)落戶紹興。原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，加上近期中芯國(guó)際、豪威科技等一批龍頭企業(yè)落戶，人才、技術(shù)、資金正加速集聚。

“從首批平臺(tái)來(lái)看，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向中還缺少高端生物醫(yī)藥和前沿材料兩大領(lǐng)域，這將是培育第二批‘萬(wàn)畝千億’新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的重要方向?！笔“l(fā)改委該負(fù)責(zé)人表示。（記者 夏丹）