實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)是今年的重大戰(zhàn)略部署。1月，個(gè)人所得稅6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅措施相繼實(shí)施；4月，降低增值稅稅率等改革措施正式落地；5月，社保費(fèi)率企業(yè)上繳比率下調(diào)政策實(shí)施。目前，一系列減稅降費(fèi)政策的效應(yīng)正加速顯現(xiàn)，在為更多納稅人減輕繳稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也讓市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能。

小微企業(yè)減稅紅利進(jìn)入集中兌現(xiàn)期

4月，重慶朝天門(mén)綜合市場(chǎng)的1萬(wàn)多戶(hù)個(gè)體戶(hù)陸續(xù)收到了一份《定稅通知書(shū)》，大家都?xì)g喜不已。他們都是小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從每月3萬(wàn)元上調(diào)至每月10萬(wàn)元政策的直接受益者。

“據(jù)我了解，整個(gè)綜合市場(chǎng)有11600多戶(hù)從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)的個(gè)體戶(hù)，都不用再繳增值稅和附加稅費(fèi)了。”朝天門(mén)圣名國(guó)際服裝城個(gè)體協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人趙強(qiáng)說(shuō)，“受房租、水電、人力成本上升和電商沖擊等多重因素影響，個(gè)體商戶(hù)經(jīng)營(yíng)壓力較大。但隨著減稅降費(fèi)效應(yīng)的逐步釋放，大家的市場(chǎng)信心有了明顯提振?！?/p>

放寬小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大所得稅優(yōu)惠力度，將增值稅免征額由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征部分地方稅種和附加……1月以來(lái)，一系列針對(duì)小微企業(yè)的普惠性稅收減免政策已經(jīng)覆蓋到更多小微企業(yè)，讓更多納稅人享受到政策利好。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于大部分小規(guī)模納稅人都是按季度申報(bào)，企業(yè)所得稅按季度預(yù)繳。近期，小微企業(yè)減稅紅利得到集中兌現(xiàn)，減稅效應(yīng)開(kāi)始集中凸顯。同時(shí)，4月份深化增值稅改革政策的平穩(wěn)落地，也讓小微企業(yè)感受到的減稅效果更加顯著。

“小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為活躍的主體，這些減稅政策擴(kuò)大了小微企業(yè)減稅適用范圍，大幅提升了優(yōu)惠力度，切實(shí)減輕了小微企業(yè)負(fù)擔(dān)?！敝袊?guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群表示，通過(guò)大比例大額度減稅，小微企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力得到釋放，激發(fā)了市場(chǎng)活力，有效帶動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了更大空間。

深化增值稅改革讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益

普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，是今年減稅降費(fèi)政策的一大特點(diǎn)。在今年近兩萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)清單中，預(yù)計(jì)減稅超萬(wàn)億元的深化增值稅改革成為“重頭戲”。4月，深化增值稅改革措施落地，一個(gè)多月以來(lái)，不少納稅人已經(jīng)感受到了政策紅利帶來(lái)的獲得感。

“增值稅改革這道減稅降費(fèi)的‘主菜’，真是讓我們企業(yè)‘大飽口?！?！”福建三明永達(dá)物資貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)厲建芳說(shuō)，不久前，公司在稅務(wù)部門(mén)幫助下開(kāi)出一張價(jià)稅合計(jì)為17597元的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，新的增值稅政策讓稅額比以前減少了402.74元。

“每一次增值稅改革，我們最直觀的感受就是稅少了?！眳柦ǚ寄弥露惵拾l(fā)票感慨道，“去年我們經(jīng)歷了增值稅稅率從17%降到16%，今年稅率又下調(diào)了三個(gè)百分點(diǎn)。按照2018年的銷(xiāo)售額計(jì)算，預(yù)計(jì)今年能減稅72萬(wàn)元。持續(xù)的減稅讓我們盡享了政策的紅利，這為我們公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)積聚了力量?！?/p>

5月是今年深化增值稅系列改革舉措落地后的首個(gè)申報(bào)期，增值稅改革紅利不斷兌現(xiàn)，提振企業(yè)發(fā)展活力的效應(yīng)也愈加顯現(xiàn)。增值稅降低稅率等具體措施，讓制造業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為最顯著的受益對(duì)象。

“稅負(fù)降低會(huì)使商品成本降低，如果生產(chǎn)企業(yè)讓利給消費(fèi)者的話(huà)，消費(fèi)價(jià)格也將降低?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建認(rèn)為，通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和消費(fèi)者共同分享，從而起到減輕企業(yè)稅負(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的雙重激勵(lì)作用。

降低社保費(fèi)率讓企業(yè)減了負(fù)

5月1日降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)將降低社保費(fèi)率工作納入減稅降費(fèi)“大盤(pán)子”，協(xié)同人社、財(cái)政、醫(yī)保等部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳解讀輔導(dǎo)工作，提供多樣化便利繳費(fèi)渠道。各地降低社保費(fèi)率新政的順利實(shí)施，讓企業(yè)省了錢(qián)，減了負(fù)。

中國(guó)石油大慶石化分公司擁有員工2.65萬(wàn)人，今年前4個(gè)月，平均月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)5800萬(wàn)元。該公司社會(huì)保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人說(shuō)：“4月底省里出臺(tái)了社保費(fèi)文件后，稅務(wù)部門(mén)及時(shí)把新政策送到我們手中。經(jīng)過(guò)仔細(xì)測(cè)算，公司今年5月至12月預(yù)計(jì)可以減少社保費(fèi)6670萬(wàn)元，有效降低了經(jīng)營(yíng)成本。”

對(duì)于正在面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展挑戰(zhàn)的能源企業(yè)而言，本次降率政策的實(shí)施更是雪中送炭。在黑龍江，老牌國(guó)有企業(yè)鶴崗礦業(yè)集團(tuán)近年面臨資金緊張的壓力，5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)統(tǒng)籌部分費(fèi)率由20%下降到16%，同時(shí)降低了社保繳費(fèi)基數(shù)。該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政策落實(shí)后預(yù)計(jì)全年可減少繳費(fèi)額5000萬(wàn)元，這對(duì)于集團(tuán)輕裝前行、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

按照國(guó)辦印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》要求，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的可降至16%，同時(shí)包括核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)、將階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)一年、今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%等配套措施。

國(guó)家稅務(wù)總局社保費(fèi)一組組長(zhǎng)鄭文敏表示，作為今年減稅降費(fèi)的重要舉措，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全年有望為企業(yè)減負(fù)3000多億元。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授樊勇認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)人力資源成本普遍增加，在一定程度上擠占了制造業(yè)企業(yè)研發(fā)等發(fā)展資金。此次國(guó)家出臺(tái)的社保費(fèi)降率政策，為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)，也讓全國(guó)費(fèi)率差異縮小，有利于促進(jìn)形成公平的市場(chǎng)環(huán)境。（記者 魯元珍）