供給能力增強，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化——
服務(wù)業(yè)對增長貢獻率穩(wěn)步提升

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進嬰幼兒照護服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。此前，國辦還印發(fā)了《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，以推動更好滿足新時期老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

“幼有所育，老有所養(yǎng)”，既是關(guān)系千家萬戶的民生需求，也蘊藏著無限廣闊的市場空間。近年來，滿足人民美好生活需要的服務(wù)業(yè)，特別是養(yǎng)老、健康、旅游、文化、體育等幸福產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)的欣欣向榮，成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突出亮點。

從今年一季度的情況來看，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，“六穩(wěn)”政策加快落地，服務(wù)業(yè)運行總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能引領(lǐng)作用繼續(xù)增強。一季度，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值122317億元，同比增長7.0%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值分別高出0.6個和0.9個百分點。

在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在2012年已首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。之后，服務(wù)業(yè)一直保持較快增長，服務(wù)業(yè)增加值的占比持續(xù)提升，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

今年一季度，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為57.3%，比上年同期提高0.6個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高出18.7個百分點。在2018年對經(jīng)濟增長貢獻率接近60%的基礎(chǔ)上，今年以來服務(wù)業(yè)的貢獻率進一步加大，一季度貢獻率達到61.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高出24.4個百分點。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展階段。經(jīng)濟增長從主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動，這種結(jié)構(gòu)性的變化大大增強了中國經(jīng)濟的韌性和穩(wěn)定性。服務(wù)業(yè)的發(fā)展還能夠平滑經(jīng)濟波動，隨著服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，我國經(jīng)濟運行的波動性也明顯減小。專家指出，服務(wù)業(yè)不僅是減緩經(jīng)濟下行壓力的“穩(wěn)定器”、吸納就業(yè)的“蓄水池”，也是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的“助推器”，孕育新經(jīng)濟新動能成長的“孵化器”。

在服務(wù)業(yè)供給能力不斷增強的同時，我國服務(wù)業(yè)的增長質(zhì)量也顯著提升，突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用增強。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，無人倉儲、全場景刷臉支付、線上線下一體的社區(qū)生鮮等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別同比增長21.2%和8.3%，分別高于服務(wù)業(yè)增加值增速14.2個和1.3個百分點，合計拉動服務(wù)業(yè)增長2.1個百分點。

從投資結(jié)構(gòu)來看，一季度，服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，增速比上年全年加快2.0個百分點。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長19.3%，增速比全部服務(wù)業(yè)投資高出11.8個百分點，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

從企業(yè)信心來看，服務(wù)業(yè)持續(xù)處于景氣區(qū)間。前3個月，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于53.0%以上的景氣區(qū)間。服務(wù)業(yè)新訂單指數(shù)連續(xù)3個月位于擴張區(qū)間，延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，其中，3月份，服務(wù)業(yè)新訂單指數(shù)為51.5%，比上月上升1.0個百分點。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度，服務(wù)業(yè)企業(yè)家信心預(yù)期指數(shù)為124.8，比上年四季度提升5.0個點，企業(yè)信心穩(wěn)步增強。

與此同時，我國堅定不移地深化改革開放，進一步釋放了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域蘊藏的潛力。1月底，國務(wù)院批復(fù)在北京實施新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域成為新一輪服務(wù)業(yè)開放的重點。今年以來，服務(wù)業(yè)擴大對外開放步伐繼續(xù)加快，多領(lǐng)域開放措施接連落地。一季度，我國服務(wù)進出口額12919.8億元，同比增長2.6%，知識密集型高端服務(wù)出口成為亮點。

未來，我國服務(wù)業(yè)依然具有巨大發(fā)展?jié)摿统砷L空間。我國擁有廣闊的國內(nèi)市場，居民收入不斷提高、中等收入群體不斷擴大，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新日益活躍，簡政減稅降費等惠企利民舉措持續(xù)推出……服務(wù)業(yè)將有望繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，為中國經(jīng)濟注入源源不斷的動力。（記者 熊麗）