財(cái)政部、商務(wù)部近日發(fā)布通知，決定開展農(nóng)商互聯(lián)工作，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)需求。中央財(cái)政對(duì)確定支持的?。▍^(qū)、市）給予每?。▍^(qū)、市)2億元的資金支持。

通知指出，通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)參與的方式，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面、深入、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理等流通設(shè)施建設(shè)，不斷提高訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通模式在農(nóng)產(chǎn)品流通中的比重，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場(chǎng)，打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)，利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接、長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型農(nóng)商關(guān)系，構(gòu)建符合新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品流通需求的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。

農(nóng)商互聯(lián)工作的支持對(duì)象有三類：一是訂單農(nóng)業(yè)主體。是指簽訂長(zhǎng)期（2年以上）農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。二是產(chǎn)銷一體主體。包括通過建立自有、合作生產(chǎn)基地等方式，向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“銷+產(chǎn)”一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)；通過直接設(shè)立銷售門店或在批發(fā)市場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)立銷售專檔、專柜、專區(qū)等各種方式，向銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)+銷”一體化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是股權(quán)投資合作主體。是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過參股控股、兼并收購(gòu)等多種方式形成產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的股權(quán)投資合作企業(yè)。

通知明確，農(nóng)商互聯(lián)工作支持采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)投資合作經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)互動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率。具體包括加強(qiáng)產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提升供應(yīng)鏈末端惠民服務(wù)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平，優(yōu)化重點(diǎn)步行街的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)銷對(duì)接功能等。

中央財(cái)政資金分兩年安排，2019年每?。▍^(qū)、市）支持1億元，2020年根據(jù)工作開展情況再撥付剩余資金。中央財(cái)政資金支持主要立足于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，做好基礎(chǔ)性、公共性工作，發(fā)揮中央財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本引導(dǎo)作用，支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。各地中央財(cái)政資金支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施和冷鏈物流的比例不得低于70%。

通知提出，各地可采用《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定方式，對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持，鼓勵(lì)按照“菜單式、全公開、可追溯、問績(jī)效”的方式管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，更多采用以事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式。鼓勵(lì)創(chuàng)新財(cái)政政策，支持跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。（柴新）