完善激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力是國(guó)企改革的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，包括實(shí)施國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)，開(kāi)展國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)，試點(diǎn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股等。目前這些中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制是如何實(shí)施的？取得了哪些效果？在國(guó)務(wù)院國(guó)資委16日召開(kāi)的通氣會(huì)上，相關(guān)企業(yè)圍繞激勵(lì)機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了深入研討。

向激勵(lì)機(jī)制要活力

國(guó)企改革的深入推進(jìn)，對(duì)運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了更高要求。

為了激發(fā)核心骨干創(chuàng)效潛能，中建集團(tuán)以中建股份上市股票為標(biāo)的，實(shí)施了為期十年的中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃。激勵(lì)的主體是二三級(jí)單位的經(jīng)營(yíng)管理者和科技研發(fā)專家、高技能人才、勞動(dòng)模范等，將股票的授予和解鎖與個(gè)人考核結(jié)果直接掛鉤?！肮蓹?quán)激勵(lì)不僅向資本市場(chǎng)投資者傳遞了企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的信心，激發(fā)了公司的內(nèi)生動(dòng)力和活力，也穩(wěn)定了核心人才隊(duì)伍?！敝袊?guó)建筑集團(tuán)黨組副書(shū)記鄭學(xué)選介紹。

據(jù)悉，目前共有45家中央企業(yè)控股的92戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，占中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司的22.8%，主要分布在通信與信息技術(shù)、科研設(shè)計(jì)、醫(yī)藥、機(jī)械、軍工、能源等行業(yè)領(lǐng)域。

2017年，國(guó)家電網(wǎng)中國(guó)電科院共選拔了266人實(shí)施崗位分紅，占職工總數(shù)的14.6%。2018年兌現(xiàn)崗位分紅激勵(lì)總額1551萬(wàn)元——開(kāi)展國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)是國(guó)企激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的重要渠道。截至2018年年底，已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個(gè)激勵(lì)方案進(jìn)入實(shí)施階段，其中2018年新增74個(gè)方案，比上年增長(zhǎng)247%。

混合所有制改革的快速推進(jìn)需要國(guó)企建立市場(chǎng)化薪酬體系。據(jù)了解，按照“成熟一戶，推進(jìn)一戶”的原則，全國(guó)共選取了181戶企業(yè)開(kāi)展職工持股試點(diǎn)，央企層面10戶試點(diǎn)子企業(yè)已經(jīng)全部完成出資入股，地方層面的試點(diǎn)企業(yè)也完成了首批出資入股。

“國(guó)企也是企業(yè)，沒(méi)有活力就不可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的激勵(lì)機(jī)制，可以充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)各層級(jí)干部職工的精氣神，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才、業(yè)務(wù)骨干的創(chuàng)造力，充分發(fā)揮管理者大膽作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生活力?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員翁杰明指出。

干事業(yè)干出了奔頭

2016年，中國(guó)一重遭受巨額虧損，企業(yè)決定在“人員能上能下、崗位能進(jìn)能出、薪酬能增能減”三項(xiàng)制度改革上破局突圍。公司堅(jiān)決打破薪酬的“鐵飯碗”，開(kāi)始實(shí)施薪酬差異化分配，收入憑貢獻(xiàn)，并向營(yíng)銷、高科技研發(fā)、高級(jí)管理、高技能、苦險(xiǎn)臟累差崗位進(jìn)行傾斜。改革后，由于承擔(dān)崗位職責(zé)及績(jī)效結(jié)果的差異，收入最高與最低差距最多時(shí)超過(guò)4倍?！斑^(guò)去，一重職工在一起談的是級(jí)別待遇，現(xiàn)在說(shuō)得最多的是任務(wù)目標(biāo)，真正改變了以往‘大鍋飯’的局面，讓混日子的人混不下去，干事業(yè)的人干出了‘奔頭’?！敝袊?guó)一重集團(tuán)董事劉長(zhǎng)韌告訴記者，今天的中國(guó)一重各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連續(xù)突破歷史最好水平，企業(yè)收入規(guī)模創(chuàng)造了歷史新高度。

國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施效果，正在激發(fā)國(guó)企新動(dòng)能、提高經(jīng)營(yíng)效益、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)上日益顯露出來(lái)，成為推進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”。

數(shù)據(jù)顯示，絕大部分實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有了較大幅度的增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)收益率得到提高，財(cái)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)于同行業(yè)整體均值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)1年以上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、市值年均增長(zhǎng)率分別達(dá)16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于國(guó)有控股上市公司整體水平。

在開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)的國(guó)有科技型企業(yè)中，目前30個(gè)已經(jīng)完成首批激勵(lì)兌現(xiàn)的企業(yè)，利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)增幅分別達(dá)41.6%和45.6%，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果數(shù)量和能力水平得到明顯提升。

經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，國(guó)有企業(yè)員工持股試點(diǎn)改革在調(diào)動(dòng)員工積極性、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10戶中央試點(diǎn)企業(yè)2018年利潤(rùn)總額平均增幅26%，明顯高于平均水平。

“國(guó)企是全社會(huì)創(chuàng)新的重要載體，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。面對(duì)人才流失的挑戰(zhàn)，國(guó)企在激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制上的改革十分必要而迫切，效果也非常明顯。今后要繼續(xù)用好用足國(guó)家科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策，讓更多的科研人員能享受到改革紅利?！眹?guó)家電網(wǎng)中國(guó)電科院副院長(zhǎng)王繼業(yè)表示。

力爭(zhēng)在股權(quán)和分紅激勵(lì)上全部破冰

做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，需要建立和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的激勵(lì)機(jī)制，并推動(dòng)其更快、更有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，中央企業(yè)集團(tuán)公司要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用各項(xiàng)激勵(lì)政策，推動(dòng)政策落實(shí)見(jiàn)效?！捌髽I(yè)要進(jìn)行三項(xiàng)制度改革自我診斷，積極開(kāi)展2019年三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)規(guī)范公司治理，積極指導(dǎo)所出資控股上市公司規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。”翁杰明表示。

據(jù)悉，今年央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)覆蓋面將力爭(zhēng)比去年新增數(shù)再增加50%，即新增30戶左右。對(duì)于尚未嘗試實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的中央企業(yè)，原則上在2019年都要實(shí)現(xiàn)“破冰”。

“在實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持依法依規(guī)、公正透明，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?！蔽探苊髦赋?。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委表示，今后將適應(yīng)環(huán)境變化和央企改革發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善政策體系，優(yōu)化實(shí)施條件。比如，結(jié)合科創(chuàng)板改革推進(jìn)情況，近期將研究出臺(tái)科創(chuàng)板中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的政策措施，明確業(yè)績(jī)考核及收益方面的支持政策。（記者 溫源）