政務(wù)信息看得見(jiàn)用得上可監(jiān)督
上海全流程推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

打開(kāi)手機(jī)“掃一掃”樓道里的二維碼，就能了解居民樓水箱的衛(wèi)生狀況；足不出戶，就能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢所在地區(qū)的“養(yǎng)老地圖”……如今在上海，越來(lái)越多的政務(wù)信息開(kāi)始向公眾公開(kāi)，群眾享受政務(wù)服務(wù)也變得越來(lái)越便捷、豐富。不久前中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的中國(guó)政府透明度指數(shù)評(píng)估中，上海在全國(guó)省級(jí)政府中位列第三，政務(wù)公開(kāi)總體水平邁上了新臺(tái)階。

今天，新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行，條例除了強(qiáng)調(diào)要不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)，也提出要加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理。

上海在這方面做得怎樣？昨天在普陀區(qū)召開(kāi)的本市推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，來(lái)自市政府辦公廳和全市16個(gè)區(qū)的相關(guān)工作人員交流了各自工作經(jīng)驗(yàn)及下一步目標(biāo)與安排。

政務(wù)公開(kāi)覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程

去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，上海的普陀區(qū)、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)、金山區(qū)被列入全國(guó)100家基層試點(diǎn)單位。不過(guò)，對(duì)于這項(xiàng)工作究竟如何開(kāi)展，很多人都是“摸著石頭過(guò)河”。

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，首先要明確公開(kāi)什么。一年多來(lái)，按照“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，本市各試點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等8個(gè)領(lǐng)域，對(duì)涉及的政務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)行了“全目錄、全流程”梳理，建立了包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、公開(kāi)屬性、主體、時(shí)限、方式、依據(jù)等要素在內(nèi)的“10要素”公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)模板，形成了一套政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

過(guò)去一年，圍繞市委市政府中心工作，本市加快推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的“五公開(kāi)”，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，公開(kāi)內(nèi)容逐步覆蓋了權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開(kāi)制度體系基本完備，公開(kāi)實(shí)效也進(jìn)一步提升。

打通政務(wù)公開(kāi)“最后一公里”

政務(wù)公開(kāi)的效果好不好，最終還是群眾體驗(yàn)說(shuō)了算。因此，本市堅(jiān)持線上與線下結(jié)合、公開(kāi)與服務(wù)結(jié)合，從群眾視角出發(fā)，打通政務(wù)公開(kāi)“最后一公里”，讓政務(wù)信息看得見(jiàn)、用得上、可監(jiān)督，不僅使群眾獲取政務(wù)信息更加便利，也為推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，加快建設(shè)智慧政府提供了重要支撐。

在徐匯區(qū)田林社區(qū)事務(wù)受理中心，174個(gè)受理事項(xiàng)正逐步試行“清單”解讀模式，群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)還被編成了“寶媽看過(guò)來(lái)”“居住證的那些事兒”“你該知道的重殘無(wú)業(yè)人員待遇”以及“養(yǎng)老服務(wù)包”等四套政策服務(wù)包。

金山區(qū)則在涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域，依托微信公眾號(hào)、終端服務(wù)機(jī)等平臺(tái)，打破地域、時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)全公開(kāi)，補(bǔ)貼信息精準(zhǔn)到人。

市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，本市還將繼續(xù)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一方面，要加強(qiáng)國(guó)家、市、區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的聯(lián)動(dòng)，5個(gè)試點(diǎn)區(qū)要繼續(xù)做好國(guó)家試點(diǎn)的總結(jié)和成果應(yīng)用，其他各區(qū)要消化吸收試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)成果，積極創(chuàng)新。另一方面，也要立足需求導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化首輪試點(diǎn)8個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，并拓展試點(diǎn)覆蓋范圍，在年內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村綜合幫扶、教育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急事故救援、公共文化體育等新領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。（記者 吳頔）