多措并舉不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)——
我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

5月15日，國(guó)新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2018）》有關(guān)情況?！?018年，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，我們優(yōu)化整合了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職責(zé)，新組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，統(tǒng)一了商標(biāo)、專利的行政管理和行政執(zhí)法?！眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖說。

近年來，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得的成就有目共睹。世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，2018年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善幅度居全球第三、東亞太平洋地區(qū)之首。

營(yíng)商環(huán)境改善離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大力保護(hù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過推動(dòng)完善法律法規(guī)、強(qiáng)化源頭保護(hù)、加大執(zhí)法力度、完善社會(huì)共治、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制5個(gè)方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

據(jù)悉，2018年，全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案7.7萬件，同比增長(zhǎng)15.9%；查處商標(biāo)違法案件3.1萬件，案值5.5億元。人民法院新收侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪一審案件4319件，同比上升19.28%；審結(jié)4064件，同比上升11.59%。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度為76.88分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度持續(xù)提升。

“商標(biāo)審查周期在去年壓減到6個(gè)月以內(nèi)的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以內(nèi)，同時(shí)還要大幅壓縮高價(jià)值專利審查周期，更好地滿足社會(huì)需求?！备式B寧告訴記者，我國(guó)將啟動(dòng)面向2035年的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要制定工作，進(jìn)一步營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

在持續(xù)深化改革方面，我國(guó)著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于推開證照分離改革、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、鼓勵(lì)外商投資等一系列政策文件，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)開辦時(shí)間降至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，證照分離改革有序推開，外資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊(cè)“一口辦理”；深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，產(chǎn)品種類由38類減至24類，取證時(shí)間從法定60天大幅縮短至平均9天；加快食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可改革，簡(jiǎn)化境外上市新藥審批程序；知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期大幅縮短，行政事業(yè)性收費(fèi)減免力度加大，專利代理行業(yè)準(zhǔn)入放寬。

在依法審理商標(biāo)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件方面，人民法院加強(qiáng)中外馳名商標(biāo)保護(hù)，規(guī)范對(duì)老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用與保護(hù)，制裁假冒商標(biāo)、惡意搶注、搭車仿冒等商標(biāo)侵權(quán)行為；依法審理著作權(quán)案件，人民法院加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)文化創(chuàng)新的引導(dǎo)和保障作用。

海關(guān)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系的重要環(huán)節(jié)。近年來，我國(guó)多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提升營(yíng)商環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平?！拔覀儼l(fā)揮海關(guān)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條綜合治理。一方面，積極倡導(dǎo)各國(guó)海關(guān)深化執(zhí)法合作，完善打擊跨境侵權(quán)違法活動(dòng)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)；另一方面，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，與公安部門建立案件信息提前通報(bào)制度?！焙ｊP(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人金海說。

金海表示，下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)開展相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，支持企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)開展創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)拓展國(guó)際海關(guān)執(zhí)法合作，努力營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。（記者 韓秉志）