新華社北京5月15日電 題：“數(shù)說”第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”：15萬余件環(huán)境問題、24.6億元罰款、2264人被拘留

新華社記者高敬

隨著15日中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向遼寧省反饋“回頭看”及專項督察情況，第二批“回頭看”反饋工作結(jié)束。這也標(biāo)志著第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”全部完成。

推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件、罰款數(shù)額達(dá)24.6億元、行政和刑事拘留2264人……第一輪督察及“回頭看”的一系列數(shù)字反映出督察取得的實際效果。

直接推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件

2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)保督察試點在河北展開。大約兩年時間，督察實現(xiàn)對全國31個省區(qū)市的全覆蓋。2018年起，又對其中20個省份進(jìn)行了督察“回頭看”。近期集中反饋督察意見的就是第二批“回頭看”的10個省份。

生態(tài)環(huán)境部中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一輪督察及“回頭看”共受理群眾舉報21.2萬余件，合并重復(fù)舉報后向地方轉(zhuǎn)辦約17.9萬件，絕大多數(shù)已辦結(jié)，直接推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件。

其中，立案處罰4萬多家，罰款24.6億元；立案偵查2303件，行政和刑事拘留2264人。第一輪督察及“回頭看”共移交責(zé)任追究問題509個。目前，第一輪督察移交問題已完成問責(zé)，兩批“回頭看”問責(zé)工作正在開展。

這位負(fù)責(zé)人說，通過第一輪督察及“回頭看”有效壓實了地方黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，取得了“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”的顯著效果。

第二批“回頭看”暴露地方4大共性問題

自今年5月5日起，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別向遼寧、吉林，山西、陜西，安徽、山東，湖北、湖南，四川、貴州等10省反饋“回頭看”督察意見。第二批“回頭看”督察意見堅持問題導(dǎo)向，客觀評價10省份第一輪中央環(huán)保督察整改效果，其中湖北、吉林、貴州等省取得顯著成效，湖南、安徽、四川、遼寧等省取得重要成效，陜西、山東、山西等省取得積極成效。

10省份黨委、政府高度重視，進(jìn)一步加大整改力度。督察組交辦的38141件群眾環(huán)境舉報，截至目前已基本辦結(jié)，其中，責(zé)令整改15289家；立案處罰4016家，罰款3.2億元；立案偵查238件，行政和刑事拘留127人；約談2159人，問責(zé)2571人；推動解決3萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

這位負(fù)責(zé)人介紹，督察也發(fā)現(xiàn)地方許多問題和不足，特別是一些共性問題：

一是思想認(rèn)識仍不到位，一些地方和部門政治站位不高，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不足，對督察整改工作要求不高、抓得不緊，部分整改任務(wù)進(jìn)展滯后；

二是敷衍整改較為多見，整改要求和工作措施沒有真正落到實處，甚至敷衍應(yīng)對；

三是表面整改時有發(fā)生，一些地方和部門放松整改要求，避重就輕，做表面文章，導(dǎo)致問題得不到有效解決；

四是假裝整改依然存在，有的在整改工作中弄虛作假、謊報情況，有的假整改、真銷號，有的甚至頂風(fēng)而上，性質(zhì)惡劣。

第二輪督察將聚焦2個著力點

記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察即將啟動，也將包括例行督察和“回頭看”。

這位負(fù)責(zé)人說，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展有2個著力點，一是督察更多要聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力，二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提升可持續(xù)發(fā)展水平。

他同時表示，第二輪督察將適當(dāng)拓展督察范圍，除31個省區(qū)市外，還要將有關(guān)部門和承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的中央企業(yè)納入督察對象。同時，將探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用。

他介紹，目前，《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》正在研究制定中，明確要建立中央和省級兩級督察體系，省級督察必須成為中央督察的延伸和補(bǔ)充，形成工作合力，更好提升督察工作效率。