國務(wù)院新聞辦公室于2019年5月15日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹2019年4月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 李佳 攝

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天進行經(jīng)濟數(shù)據(jù)例行發(fā)布，我們很高興請來了國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華女士，請她向大家介紹2019年4月份國民經(jīng)濟運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，先請劉愛華女士作介紹。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人 劉愛華:

4月份國民經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，穩(wěn)中有進態(tài)勢持續(xù)。4月份，各地區(qū)各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，狠抓穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策落實，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。

一、服務(wù)業(yè)較快增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好

4月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.4%，增速比上月回落0.2個百分點，比1-2月份加快0.1個百分點。1-4月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.4%，與1-3月份持平。4月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比分別增長25.0%和8.1%，增速分別快于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)17.6和0.7個百分點。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)53.3%，繼續(xù)保持在榮枯線以上；服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為60.0%和50.2%，均高于臨界點。

二、工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品增長較快

4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月回落3.1個百分點，比1-2月份加快0.1個百分點。1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速與上年全年持平。分經(jīng)濟類型看，4月份，國有控股企業(yè)增加值同比增長6.0%，股份制企業(yè)增長6.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長2.5%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長2.9%，制造業(yè)增長5.3%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長9.5%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快5.8個百分點；新能源汽車、微型計算機設(shè)備產(chǎn)量同比分別增長17.1%和16.6%。4月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，保持在擴張區(qū)間，其中生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為52.1%和51.4%，均高于臨界點。

三、市場銷售緩中有穩(wěn)，網(wǎng)上零售快速增長

4月份，社會消費品零售總額30586億元，同比增長7.2%，增速比上月回落1.5個百分點；如考慮4月份節(jié)假日天數(shù)同比減少兩天的因素，測算4月當(dāng)月社會消費品零售總額同比增長8.7%，與上月持平。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額26259億元，同比增長7.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額4327億元，增長7.8%。按消費類型分，餐飲收入3281億元，增長8.5%；商品零售27305億元，增長7.0%。限額以上單位日用品類、中西藥品類、飲料類商品零售額同比分別增長12.6%、11.5%和9.7%，分別快于社會消費品零售總額5.4、4.3和2.5個百分點。

1-4月份，社會消費品零售總額128376億元，同比增長8.0%，增速比1-3月份回落0.3個百分點。全國網(wǎng)上零售額30439億元，同比增長17.8%，增速比1-3月份加快2.5個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額23933億元，增長22.2%，占社會消費品零售總額的比重為18.6%。

四、投資保持平穩(wěn)增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快

1-4月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）155747億元，同比增長6.1%，增速比1-3月份回落0.2個百分點，與1-2月份持平，比上年全年加快0.2個百分點。其中，民間投資93103億元，增長5.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降0.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長2.8%，其中制造業(yè)投資增長2.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長7.9%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長11.4%和15.5%，增速分別快于全部投資5.3和9.4個百分點。1-4月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資34217億元，同比增長11.9%，增速比1-3月份加快0.1個百分點，比上年全年加快2.4個百分點。全國商品房銷售面積42085萬平方米，同比下降0.3%；全國商品房銷售額39141億元，同比增長8.1%。

五、就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，調(diào)查失業(yè)率下降

1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人，完成全年計劃的42%。4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個百分點。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.7%，比上月下降0.1個百分點，連續(xù)兩個月下降。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.1個百分點。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為45.4小時，同比增加0.4個小時。

六、居民消費價格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格漲幅略有回升

4月份，全國居民消費價格同比上漲2.5%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，環(huán)比上漲0.1%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲4.7%，衣著上漲1.8%，居住上漲2.0%，生活用品及服務(wù)上漲1.1%，交通和通信下降0.5%，教育文化和娛樂上漲2.5%，醫(yī)療保健上漲2.6%，其他用品和服務(wù)上漲1.9%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI上漲1.7%，漲幅比上月回落0.1個百分點。1-4月份，全國居民消費價格同比上漲2.0%。

4月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲0.9%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，環(huán)比上漲0.3%。全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲0.4%，環(huán)比下降0.1%。1-4月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比分別上漲0.3%和0.2%。

七、進出口繼續(xù)增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

4月份，進出口總額25077億元，同比增長6.5%，比上月回落2.7個百分點。其中，出口13006億元，增長3.1%；進口12070億元，增長10.3%。進出口相抵，貿(mào)易順差936億元，同比收窄43.8%。1-4月份，進出口總額95092億元，同比增長4.3%。其中，出口50637億元，增長5.7%；進口44455億元，增長2.9%。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。1-4月份，一般貿(mào)易進出口增長6.6%，占進出口總額的比重為59.8%，比上年同期提高1.3個百分點。民營企業(yè)進出口增長11%，占進出口總額的比重為41%，比上年同期提高2.5個百分點。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值37618億元，同比增長5.6%。

八、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，企業(yè)效益有所改善

微觀杠桿率下降。3月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為57.0%，同比下降0.2個百分點。商品房庫存減少。4月末，全國商品房待售面積51380萬平方米，同比下降9.4%，比3月末減少266萬平方米。企業(yè)成本降低。3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本費用合計為92.90元，同比減少0.07元。短板領(lǐng)域投資增加。1-4月份，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育投資同比分別增長37.6%、15.9%，分別快于全部投資31.5、9.8個百分點。

企業(yè)效益改善。1-3月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長11.6%，增速比1-2月份加快0.7個百分點，其中戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長13.6%、13.5%和13.6%，快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.0、1.9和2.0個百分點；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤同比增長14.6%，增速比上年同期加快3.6個百分點。1-3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7.2%，增速比1-2月份加快3.9個百分點，其中3月份增長13.7%；實現(xiàn)利潤總額同比下降3.3%，降幅較1-2月份收窄10.7個百分點，其中3月份同比增長13.9%；3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.13%，同比提高0.01個百分點。

總的來看，4月份國民經(jīng)濟延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。同時也要看到，外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素增加；國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)仍需鞏固。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，適時適度實施逆周期調(diào)節(jié)，不斷加大“六穩(wěn)”政策落實力度，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

壽小麗:

謝謝劉愛華女士的介紹。下面我們進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者:

從您剛才介紹的主要數(shù)據(jù)來看，4月份的部分指標(biāo)波動比較大，請問具體原因是什么？您如何評價4月份的經(jīng)濟運行情況？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。大家從我介紹的這些主要指標(biāo)的運行情況可以看到，確實像你所說，部分指標(biāo)在3、4月份之間有所波動。實際上，更放寬一點的話，月度之間的短期波動一直是客觀存在的。我們判斷經(jīng)濟形勢不僅要看相鄰兩個月之間波動的情況，更重要的是要判斷趨勢。從4月份整體的生產(chǎn)、需求、就業(yè)、物價和企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期等方面的指標(biāo)綜合變動趨勢來看，經(jīng)濟運行總體繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

4月份經(jīng)濟運行的特點可以從四個方面概括：

一是生產(chǎn)需求總體平穩(wěn)。從服務(wù)業(yè)來看，4月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為7.4%，這個增速是去年9月份以來月度增速的次高，即第二高點。1-4月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)是7.4%，和一季度持平，說明服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。從工業(yè)來看，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.4%，增速比1-2月份高了0.1個百分點。4月份比3月份回落的主要原因在上個月發(fā)布會上也有提及，4月份增值稅下調(diào)，不少企業(yè)為了充分享受增值稅下調(diào)的優(yōu)惠，積極調(diào)整了生產(chǎn)經(jīng)營活動，在3月份有提前備貨、加快生產(chǎn)的行為，所以4月份的數(shù)據(jù)看起來會有一些回落。從整體上來看，要判斷工業(yè)的形勢，還是要用更長時間段來觀察。一個比較簡單易行的方法就是用累計增速。1-4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，比上年四季度的5.7%加快了0.5個百分點，和上年是持平的。從趨勢上來看，工業(yè)生產(chǎn)仍然是保持一個平穩(wěn)甚至略有加快的勢頭。

從投資來看，1-4月份投資同比增長6.1%，與今年1-2月份持平，比上年快了0.2個百分點。從消費來看，商品和服務(wù)消費總體看增長還是比較快的，1-4月份社會消費品零售總額同比增長8%，4月份當(dāng)月增長7.2%，增速比3月份有所回落，主要原因還是因為節(jié)假日移動的因素。如果把這個因素扣除掉的話，4月份當(dāng)月社會消費品零售總額同比增速大概在8.7%左右。也就是說，與3月份是持平的。從服務(wù)消費來看，清明假期期間，有關(guān)部門也發(fā)布了旅游各方面的數(shù)據(jù)，從旅游人數(shù)和旅游總收入方面判斷，增長都在兩位數(shù)以上，說明服務(wù)消費也繼續(xù)保持了較快增長。從進出口來看，4月份進出口同比增長6.5%，繼續(xù)保持了較快增長。

二是就業(yè)物價形勢穩(wěn)定。4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比3月份下降了0.2個百分點，這是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的結(jié)果。從就業(yè)主體人群看，25-59歲就業(yè)主體人群在4月份的調(diào)查失業(yè)率只有4.7%，比上個月下降了0.1個百分點，連續(xù)兩個月回落。1-4月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人，完成了全年目標(biāo)的42%。4月份失業(yè)率有所下降，還有一個原因是進入了就業(yè)旺季，從我們監(jiān)測的農(nóng)民工本地就業(yè)和本地農(nóng)業(yè)戶籍人口的就業(yè)來看，失業(yè)率都出現(xiàn)大幅度的回落，說明就業(yè)整體的市場需求是比較好的。從物價來看，4月份，居民消費價格同比上漲2.5%，這屬于溫和上漲的幅度，如果從扣除了食品和能源價格的核心CPI來看，4月份上漲1.7%，比上個月回落了0.1個百分點，整體物價還屬于比較溫和上漲的態(tài)勢。

三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。主要表現(xiàn)在四個方面：一是中高端制造業(yè)加快增長。4月份高技術(shù)制造業(yè)增長11.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快了5.8個百分點，比上個月加快1.2個百分點。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢較好。一季度規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長13.6%，快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2個百分點。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。1-4月份高技術(shù)制造業(yè)投資增長了11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長15.5%，可以說這兩個速度都是明顯快于全部投資的增速。四是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1-4月份，一般貿(mào)易進出口占進出口總額的比重是59.8%，比上年同期提高了1.3個點。從制造業(yè)內(nèi)部、服務(wù)業(yè)內(nèi)部、投資內(nèi)部、貿(mào)易內(nèi)部來看，應(yīng)該說整體上結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化升級。

四是市場信心持續(xù)改善。今年以來，中國政府實施了更大規(guī)模的減稅降費政策，全年實現(xiàn)減稅降費會達(dá)到約2萬億，在這些政策的作用下，市場預(yù)期持續(xù)改善。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩個月位于擴張區(qū)間，生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)也是連續(xù)三個月位于56%以上的比較高的景氣區(qū)間；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)一直保持了比較高的景氣度，連續(xù)4個月位于54%以上，業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)更高，持續(xù)保持在60%以上。

從我剛才介紹的這些主要指標(biāo)來看，縱向看，主要的指標(biāo)保持了平穩(wěn)甚至略有加快的增速。橫向看，不管是經(jīng)濟增長還是就業(yè)、物價，包括市場活力，應(yīng)該說，經(jīng)濟運行仍然處于一個合理區(qū)間。

當(dāng)然，我們也要看到目前外部的環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性有所增加。從國內(nèi)看，結(jié)構(gòu)性矛盾也還仍然比較突出，所以整體上仍然存在下行壓力。下階段，還是要按照中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的部署要求，狠抓重大政策的落實落地，確保經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者:

請問發(fā)言人，4月份經(jīng)濟活力體現(xiàn)在哪些方面？預(yù)計二季度經(jīng)濟增長和一季度相比有哪些新的特點？謝謝。

劉愛華:

您提到4月份的經(jīng)濟活力主要體現(xiàn)在哪些方面，剛才我已經(jīng)從宏觀方面把基本面上總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進表現(xiàn)出的這些特征做了比較詳細(xì)的介紹。在微觀主體方面，應(yīng)該說活力有更多的體現(xiàn)。今年以來，對小微企業(yè)實施普惠性減稅，4月以來又對制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)進行增值稅下調(diào)，應(yīng)該說這些舉措對微觀主體的積極性是有正向的促進作用。

這里有一些數(shù)據(jù)來表明經(jīng)濟活力是在增強的，比如說在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面有非常好的表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，1-4月份，全國新登記企業(yè)日均達(dá)到了1.86萬戶，這個數(shù)據(jù)是一個比較高的水平，說明企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性比較高。再有，從分經(jīng)濟類型的數(shù)據(jù)來看，生產(chǎn)方面也有所體現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)積極性也是在提高的。規(guī)模以上工業(yè)中的私營企業(yè)增加值1-4月份同比增長9.1%，比去年同期加快了2.4個百分點。再有，從預(yù)期來看，剛才已經(jīng)說到，PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）已經(jīng)連續(xù)2個月處于景氣擴張區(qū)間，生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)就更高一些，說明企業(yè)對未來市場整體是看好的。

在宏觀基本面保持平穩(wěn)的情況下，微觀主體的活力也在進一步增強，不管是從市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力、生產(chǎn)經(jīng)營的活力，還是對未來生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)期等幾方面來講，應(yīng)該說微觀主體的活力都是在增強的。謝謝！

路透社記者:

這次中美貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)升級，中美雙方都互相加征關(guān)稅，這對我們下一步的出口，包括經(jīng)濟運行會不會產(chǎn)生比較大的影響？謝謝。

劉愛華:

謝謝你的提問。這個問題也是大家都普遍關(guān)注的問題，實際上這個問題不是從現(xiàn)在才開始關(guān)注，去年以來就一直在關(guān)注中國經(jīng)濟在這種經(jīng)貿(mào)摩擦的大背景下表現(xiàn)會怎么樣。去年以來的經(jīng)濟表現(xiàn)大家都有目共睹，去年中國經(jīng)濟增長6.6%，在世界上主要經(jīng)濟體中這個增速位居前列，可以說是充分就業(yè)下的經(jīng)濟增長。去年全年月度之間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本在5%左右，個別月份是低于5%。從物價來看，全年物價保持在2%上下這樣比較溫和上漲的區(qū)間。從民生方面來看，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持了基本同步。從中國經(jīng)濟去年的表現(xiàn)來講，抗風(fēng)險的能力是不斷增強的。

從今年的數(shù)據(jù)來看，一季度GDP增長6.4%，大家普遍認(rèn)為好于預(yù)期?？梢哉f，不管是從宏觀經(jīng)濟基本面來看，還是從企業(yè)的抗風(fēng)險能力來看，都是政策不斷加碼，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策多方作用的結(jié)果。總體上，中國經(jīng)濟表現(xiàn)出了韌性好、潛力足、活力強這樣的狀態(tài)，中國經(jīng)濟應(yīng)對外部沖擊的能力在不斷增強。數(shù)據(jù)的表現(xiàn)可以說是事實勝于雄辯。

從未來一個時間段來看，這樣一個特征仍然會持續(xù)下去。不管是從短期還是中長期來看，這些積極的因素都沒有改變。

一是韌性好。中國經(jīng)過改革開放40年的建設(shè)，我國經(jīng)濟已經(jīng)擁有了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系、比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這是日益鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)。從勞動力或者人才、人力儲備上來講，我國目前擁有將近9億的勞動年齡人口，而且其中有1.7億都是受到高等教育或者是職業(yè)教育的高素質(zhì)人才。物質(zhì)基礎(chǔ)加上人才基礎(chǔ)，為經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從2015年底開始的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在供給方面起到了一個提高供給質(zhì)量和水平的正向作用。在供給領(lǐng)域發(fā)生的質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，實際上會為我們未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持久不斷的動力。

二是潛力足。我國目前人口規(guī)模接近14億，我們還擁有世界上規(guī)模最大的，而且是最具成長性的中等收入群體，消費升級的態(tài)勢越來越明顯，消費潛力很大。消費已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎，這幾年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)保持在60%、70%這樣的水平。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，將促進形成強大國內(nèi)市場作為2019年重點任務(wù)。隨著居民收入增加、消費環(huán)境改善、產(chǎn)品質(zhì)量提升和一系列政策措施的加快實施，消費潛力將進一步釋放。投資在促進產(chǎn)業(yè)升級、補齊發(fā)展短板方面，也仍然有很大的潛力。潛力足的特征也比較明顯。

三是活力強。剛才回答前一個記者提問的時候也提到，近幾年來持續(xù)實施簡政放權(quán)、減稅降費等一系列政策措施，企業(yè)營商環(huán)境在不斷優(yōu)化，企業(yè)感受到這種變化，企業(yè)的生產(chǎn)積極性、對未來的預(yù)期、創(chuàng)業(yè)的熱情就會不斷地提高，所以說活力強，這也是一個重要的特征。

除了這三點之外，我們還有一個非常重要的優(yōu)勢，那就是宏觀政策空間仍然是比較大的。目前通脹水平還是比較低的，財政赤字率也比較低，外匯儲備比較充足，從這些方面看，宏觀政策操作的空間還比較大，政策工具比較豐富、比較充足?？傮w上看，宏觀政策的空間大是未來推進中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。

從這幾個方面來看，概括起來就是中國經(jīng)濟長期向好的基本面更加穩(wěn)固，發(fā)展空間持續(xù)拓展，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的能力不斷提升，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)。謝謝！

經(jīng)濟日報記者:

最近一段時間以來，社會上對豬肉、水果等食品價格上漲的預(yù)期比較強烈，請問您怎么看待這個趨勢？下一步會不會出現(xiàn)通脹？謝謝。

劉愛華:

4月份的居民消費價格上漲2.5%，漲幅比上個月上升了0.2個百分點。個別品種同比漲幅有所抬升，像你剛才說到的豬肉價格就是其中之一。拉動4月份CPI漲幅上升的因素除了豬肉之外，還有鮮菜、鮮果，這三類項目當(dāng)月同比漲幅都超過了10%，對整體CPI的影響程度大概是在0.2-0.4個百分點之間，所以，主要是因為食品價格的影響，食品價格同比上漲了6.1%，比上個月上升了2個百分點。

從目前來看，因為鮮菜、鮮果受到的短期沖擊不具持續(xù)性，豬肉的價格從2015年以來已經(jīng)持續(xù)25個月下降，從上個月開始同比轉(zhuǎn)正，剛剛兩個月同比轉(zhuǎn)正，這種同比上漲具有一定恢復(fù)性。從未來走勢看，食品是很重要考量的因素，未來通脹的形勢首先看食品，目前看糧油供應(yīng)比較充足，價格也比較穩(wěn)定，為總體價格的穩(wěn)定奠定了比較好的基礎(chǔ)。剛才說到導(dǎo)致4月份上漲比較多的兩個因素，一個是豬肉價格的上漲，另一個是時令性較強的鮮菜鮮果受季節(jié)性影響比較大。分別來看，豬肉價格是一個恢復(fù)性的，豬肉價格持續(xù)兩年多的下降，確實對養(yǎng)殖戶的積極性有負(fù)面影響，隨著價格逐漸回升，養(yǎng)殖戶的補欄積極性也會相應(yīng)提高。經(jīng)過一段時間，目前生豬規(guī)模養(yǎng)殖也比較大，應(yīng)該說生產(chǎn)能力能夠彌補供給的短缺和不足，實現(xiàn)豬肉價格的平抑。再從鮮菜、鮮果價格來看，這兩個品種明顯受到極端天氣季節(jié)性因素的影響，這些季節(jié)性的短期沖擊不具有持續(xù)性，鮮菜鮮果價格的上漲也同樣不會持續(xù)在一個高位。從這些方面來看，食品價格是有平穩(wěn)的基礎(chǔ)的。

關(guān)于未來通脹，除了食品之外還有兩個，第一個是工業(yè)消費品，剛才說到我國產(chǎn)業(yè)體系比較完備，生產(chǎn)能力在很多領(lǐng)域還是相對過剩的，所以供給能力充足，工業(yè)消費品不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。第二個是服務(wù)價格方面，服務(wù)價格去年以來一直保持了平穩(wěn)的漲幅，但相對比較高。服務(wù)的供給這些年來經(jīng)過政府政策的大力扶持，民間資本的不斷進入，應(yīng)該說服務(wù)市場的培育和發(fā)展是比較快的，從價格上也有反映，雖然漲幅保持相對較高，但是比較穩(wěn)定。

總體來講，不管是從食品還是從工業(yè)消費品、服務(wù)來看，未來CPI不會出現(xiàn)大幅上漲的局面，物價平穩(wěn)有堅實的基礎(chǔ)。謝謝！

美國國際市場新聞社記者:

兩個問題：第一，工業(yè)增加值增速的下降有多少是受汽車生產(chǎn)下降而拖累的，刨除汽車增長，我們工業(yè)增長是多少？第二，4月份的數(shù)字總的來講與市場的預(yù)期相差還是比較大的，在3月份的反彈之后基本上回到1到2月份的狀態(tài)，3月份的數(shù)字比較向好，是不是說是曇花一現(xiàn)，我們對第二季度的經(jīng)濟增長的表現(xiàn)會有什么樣的預(yù)期？您剛才說到宏觀政策的空間還是比較大的，所以在下一階段的貨幣和財政政策上會否會看到一些調(diào)整？謝謝。

劉愛華:

先回答您第二個問題，剛才介紹全面情況的時候，逐個指標(biāo)跟大家進行了梳理，判斷經(jīng)濟形勢短期的或者是相鄰兩個月的對比值得重視，但是是不是趨勢性的，是不是代表著未來走向，具體問題要具體分析。從工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、投資、消費、進出口等方面來看，應(yīng)該說總體上延續(xù)去年四季度以來的發(fā)展態(tài)勢。如果把前四個月看成一個整體，整體經(jīng)濟可以說是平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，個別指標(biāo)甚至是略有加快這樣的態(tài)勢，總體經(jīng)濟運行還是處于合理區(qū)間的。剛才也說到導(dǎo)致月度間短期的波動，主要有兩方面：第一，節(jié)假日移動的因素。這個情況在1-2月份、3月份、4月份的數(shù)據(jù)上都有所體現(xiàn)。第二，增值稅下調(diào)的影響。這一點不管是在調(diào)研中，還是在具體行業(yè)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)中都有所體現(xiàn)。因為增值稅下調(diào)發(fā)生在4月1日，很多企業(yè)積極調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，組織生產(chǎn)備貨，這樣會對月度之間的生產(chǎn)任務(wù)的分配造成一定的影響，所以我們判斷經(jīng)濟形勢、判斷趨勢還是要把這些短期因素過濾掉，才能透過現(xiàn)象看到規(guī)律、看到走勢。這也是我剛才一直在說的，從前4個月整體經(jīng)濟運行來看，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進這個態(tài)勢是沒有改變的。

再回答您的第一個問題。汽車生產(chǎn)的影響有多大。因為這個問題比較復(fù)雜，我今天沒有帶相關(guān)的數(shù)據(jù)過來。會后我會把問題帶回去，跟我們相關(guān)的專業(yè)司局做一個測算，到時候可以再跟我們的新聞辦聯(lián)系。謝謝。

日本經(jīng)濟新聞記者:

1-4月份全國新增就業(yè)是比去年同期減少了12萬人，這背后有什么原因？現(xiàn)在有的人擔(dān)憂，中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國的就業(yè)產(chǎn)生打擊，您怎么看今年的中國就業(yè)走勢？

劉愛華:

您的問題主要是圍繞就業(yè)。第一個問題，分析城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)減少的原因，不能就總量談總量，還應(yīng)該分析背后結(jié)構(gòu)性的因素。從總體來看，前四個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成了全年預(yù)期目標(biāo)的42%，應(yīng)該說是超過時序進度，我們覺得還是比較理想的。而且從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體來看，就業(yè)形勢是比較穩(wěn)定的。

第二個問題，就業(yè)未來的走勢。就業(yè)確實是民生之本，大家都非常關(guān)注。從目前就業(yè)形勢來看，就業(yè)有保持比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一是目前的經(jīng)濟增長還處于比較平穩(wěn)的態(tài)勢，對就業(yè)有一個充分的保障。二是近些年推行的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策一直在持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。今年前四個月，日均全國新登記企業(yè)1.86萬戶，這是巨大的、創(chuàng)造吸收就業(yè)人群的源泉。三是今年就業(yè)得到政策面的高度關(guān)注。今年首次把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策的層面，與積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策并列，從黨中央、國務(wù)院到各級政府都十分重視就業(yè)工作。所以總體上看，第一，經(jīng)濟增長的總量比較快，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)也在變化，服務(wù)業(yè)本身吸納就業(yè)比較多，服務(wù)業(yè)的比重在近些年來持續(xù)上升；第二，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比較活躍，會吸收更多的就業(yè)；第三，政策面高度重視。有這三個方面的保證，今年就業(yè)有一個很好的基礎(chǔ)。謝謝。

中新社記者:

我們知道第四次全國經(jīng)濟普查的現(xiàn)場登記工作已經(jīng)結(jié)束，想請問目前來看普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量能否得到保證？對于普查數(shù)據(jù)的公布有什么樣的安排？謝謝。

劉愛華:

首先非常感謝您對我們經(jīng)濟普查工作的關(guān)注和支持。確實如您所說，目前四經(jīng)普現(xiàn)場登記工作已經(jīng)結(jié)束，在現(xiàn)場登記階段，我們采取多種方法來保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括全過程質(zhì)量控制、加強審核驗收，采用一些包括網(wǎng)上直報、手持終端的新技術(shù)，來排除對數(shù)據(jù)干擾，還有最重要的就是嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法，從這些方面來保證普查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。

現(xiàn)場登記階段結(jié)束之后，目前進入一個新的階段，我們將在6月份開展四經(jīng)普事后質(zhì)量抽查工作，目前正在準(zhǔn)備和籌備工作當(dāng)中。事后質(zhì)量抽查可以說是經(jīng)普重要的組成部分，也是一項獨立的工作。它的目的在于對四經(jīng)普調(diào)查對象抽取部分單位做審驗，對全國和省級單位在現(xiàn)場登記過程中出現(xiàn)的一些差錯率進行總體把控。應(yīng)該說通過事后質(zhì)量抽查，我們對全國四經(jīng)普的數(shù)據(jù)質(zhì)量會有一個更加深入、更加全面的把握。

剛才還有一個問題是四經(jīng)普的結(jié)果何時公布，怎么用。我們按照四經(jīng)普工作的總體安排，四經(jīng)普的數(shù)據(jù)公報將在四季度對外發(fā)布，大家也很關(guān)心，因為普查工作是全國總動員，數(shù)據(jù)來之不易，是一筆寶貴的社會財富，怎么用好它，也是一個很大的挑戰(zhàn)，我們也非常重視。目前從兩個方面著手：一是要更好地推進普查數(shù)據(jù)的開放，我們要拓展四經(jīng)普數(shù)據(jù)的開放渠道和開放方式，促使更多部門、更多社會公眾在法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)共享統(tǒng)計信息。二是完善拓展四經(jīng)普數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用。進入新時代之后，經(jīng)濟社會領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新現(xiàn)象、新問題，四經(jīng)普數(shù)據(jù)將為我們研究這些問題提供很好的基礎(chǔ)，我們會積極引導(dǎo)相關(guān)研究部門和大專院校對經(jīng)濟社會運行中的一些熱點難點問題利用四經(jīng)普數(shù)據(jù)開展研究，充分挖掘四經(jīng)普數(shù)據(jù)的價值。謝謝！

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者:

我想問一下一些指標(biāo)4月份增速在回落，但是房地產(chǎn)投資的增速還在持續(xù)加快，這背后的原因是什么？房地產(chǎn)投資后續(xù)是否會繼續(xù)加快？謝謝。

劉愛華:

1-4月份房地產(chǎn)投資同比增長11.9%，比上個月加快了0.1個百分點，應(yīng)該說還是比較平穩(wěn)的。房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長背后的原因，一方面是新開工面積保持了平穩(wěn)較快增長，另一方面是對房價未來預(yù)期比較穩(wěn)定，這兩方面支撐了房地產(chǎn)投資目前的平穩(wěn)態(tài)勢。

從下一階段來看，新開工面積等指標(biāo)保持比較平穩(wěn)的增長態(tài)勢對下階段房地產(chǎn)投資具有支撐作用，房地產(chǎn)投資代表著房地產(chǎn)市場的供給，從整體的房地產(chǎn)市場發(fā)展來看，還是要按照中央提出的因城施策、一城一策這樣總的原則做好調(diào)控工作，最終做好穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的工作，實現(xiàn)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝！

壽小麗:

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝愛華，謝謝各位，我們下次再見。