政務(wù)信息看得見用得上可監(jiān)督
上海全流程推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化

打開手機“掃一掃”樓道里的二維碼，就能了解居民樓水箱的衛(wèi)生狀況；足不出戶，就能通過網(wǎng)絡(luò)查詢所在地區(qū)的“養(yǎng)老地圖”……如今在上海，越來越多的政務(wù)信息開始向公眾公開，群眾享受政務(wù)服務(wù)也變得越來越便捷、豐富。不久前中國社會科學(xué)院發(fā)布的中國政府透明度指數(shù)評估中，上海在全國省級政府中位列第三，政務(wù)公開總體水平邁上了新臺階。

今天，新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行，條例除了強調(diào)要不斷擴大主動公開，也提出要加強政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理。

上海在這方面做得怎樣？昨天在普陀區(qū)召開的本市推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作現(xiàn)場會上，來自市政府辦公廳和全市16個區(qū)的相關(guān)工作人員交流了各自工作經(jīng)驗及下一步目標(biāo)與安排。

政務(wù)公開覆蓋權(quán)力運行全流程

去年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案，上海的普陀區(qū)、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)、金山區(qū)被列入全國100家基層試點單位。不過，對于這項工作究竟如何開展，很多人都是“摸著石頭過河”。

推進(jìn)政務(wù)公開，首先要明確公開什么。一年多來，按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，本市各試點區(qū)重點圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等8個領(lǐng)域，對涉及的政務(wù)事項，進(jìn)行了“全目錄、全流程”梳理，建立了包括公開事項的名稱、內(nèi)容、公開屬性、主體、時限、方式、依據(jù)等要素在內(nèi)的“10要素”公開標(biāo)準(zhǔn)模板，形成了一套政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。

過去一年，圍繞市委市政府中心工作，本市加快推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的“五公開”，加強政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，公開內(nèi)容逐步覆蓋了權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度體系基本完備，公開實效也進(jìn)一步提升。

打通政務(wù)公開“最后一公里”

政務(wù)公開的效果好不好，最終還是群眾體驗說了算。因此，本市堅持線上與線下結(jié)合、公開與服務(wù)結(jié)合，從群眾視角出發(fā)，打通政務(wù)公開“最后一公里”，讓政務(wù)信息看得見、用得上、可監(jiān)督，不僅使群眾獲取政務(wù)信息更加便利，也為推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，加快建設(shè)智慧政府提供了重要支撐。

在徐匯區(qū)田林社區(qū)事務(wù)受理中心，174個受理事項正逐步試行“清單”解讀模式，群眾經(jīng)常辦理的事項還被編成了“寶媽看過來”“居住證的那些事兒”“你該知道的重殘無業(yè)人員待遇”以及“養(yǎng)老服務(wù)包”等四套政策服務(wù)包。

金山區(qū)則在涉農(nóng)補貼領(lǐng)域，依托微信公眾號、終端服務(wù)機等平臺，打破地域、時間限制，實現(xiàn)了補貼資金區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級全公開，補貼信息精準(zhǔn)到人。

市政府辦公廳政務(wù)公開辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，本市還將繼續(xù)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一方面，要加強國家、市、區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化工作的聯(lián)動，5個試點區(qū)要繼續(xù)做好國家試點的總結(jié)和成果應(yīng)用，其他各區(qū)要消化吸收試點區(qū)的經(jīng)驗成果，積極創(chuàng)新。另一方面，也要立足需求導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化首輪試點8個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，并拓展試點覆蓋范圍，在年內(nèi)開展農(nóng)村綜合幫扶、教育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急事故救援、公共文化體育等新領(lǐng)域的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。