【人民日報記者】

證明事項清理社會公眾廣泛關(guān)注，司法部要求取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類無謂的證明，能否進一步介紹一下證明清理的范圍？另外，在清理過程中有沒有一些比較典型的案例介紹一下？

【劉振宇】

謝謝記者的提問。“證明”主要是指公民、法人和其他組織在申請辦理行政許可等事項時，需提供的由其他單位出具的有關(guān)材料，用于反映客觀事實，或者表明申請人符合特定條件。

這次證明事項清理的范圍主要包括各地區(qū)、各部門通過規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項以及無設(shè)定依據(jù)的證明事項；法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項也要在充分研究的基礎(chǔ)上，對確應(yīng)取消的，通過法定程序予以取消。

這次清理的證明事項，具體來講，主要涉及五類證明：一是對法律事實的證明，如身份證明、出生證明、死亡證明；二是對法律關(guān)系的證明，如親屬關(guān)系證明、婚姻狀況證明；三是對資格、資質(zhì)、能力或水平的證明，如職稱證明、培訓(xùn)證明；四是權(quán)利歸屬證明，如住所、辦公地點、檢測場所使用權(quán)或所有權(quán)證明；五是其他客觀狀態(tài)的證明，如備案證明、驗資報告、收入證明、住房公積金提取證明等。

截至2019年4月底，各地區(qū)、各部門共取消證明事項13000余項。其中，各地區(qū)取消證明事項共12000余項，各部門取消證明事項1100余項。此外，各地區(qū)、各部門建議取消法律、行政法規(guī)設(shè)定的證明事項300余項。

在證明事項清理過程中發(fā)現(xiàn)一些典型案例，例如,民航從業(yè)人員入職和辦理相關(guān)控制區(qū)證件時需經(jīng)過背景調(diào)查，此過程中需要開具無違法、犯罪記錄證明，而部分公安機關(guān)只能出具無犯罪證明，不能開具無違法證明。中國民航局經(jīng)研究，決定修改制定的《民用航空背景調(diào)查規(guī)定》，不再要求提供“無違法”記錄證明，改由當(dāng)事人自行誠信申報。謝謝。