鼓勵設(shè)立民企總部若干意見頒布
上海大力度支持民營經(jīng)濟提升活力

上海為全面提升民營經(jīng)濟活力，大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展放“大招”了。記者從市商務(wù)委獲悉，市商務(wù)委會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委以及市工商聯(lián)已經(jīng)正式印發(fā)《上海市鼓勵設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。根據(jù)《若干意見》，本市將啟動民營企業(yè)總部的認定工作，對經(jīng)認定的民營企業(yè)總部，各區(qū)可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予開辦、租房等資助，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的，可以給予獎勵。

與此同時，本市將加大對民營企業(yè)總部的金融支持力度，充分發(fā)揮戶籍政策的激勵和導(dǎo)向作用，通過居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和直接落戶等梯度化人才引進政策體系，大力支持民營企業(yè)總部引進所需的高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、有特殊貢獻者等各類優(yōu)秀人才。

按照《若干意見》的分類，“民營企業(yè)總部”分為“企業(yè)總部”與“總部型機構(gòu)”兩大類。申請認定“企業(yè)總部”，應(yīng)當符合在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上；上年末資產(chǎn)總額達到1億元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過10億元人民幣；除本市外，擁有2個或2個以上分支機構(gòu)等條件。申請認定“總部型機構(gòu)”的，應(yīng)當符合母公司為外省市注冊的民營企業(yè)，且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上；上年末資產(chǎn)總額達到5000萬元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過10億元人民幣；除本市外，擁有2個或2個以上分支機構(gòu)等條件。

據(jù)介紹，《若干意見》在起草時，根據(jù)去年11月3日市委市政府發(fā)布的《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》精神，參考本市跨國公司地區(qū)總部與貿(mào)易型總部等總部政策，借鑒外省市經(jīng)驗做法，以“穩(wěn)住存量，發(fā)展增量”為原則，統(tǒng)籌本市各類政策資源支持民營企業(yè)總部，努力實現(xiàn)政策效用最大化。為此，起草過程中，《若干意見》在“民營企業(yè)總部”的認定指標上，兼顧了企業(yè)規(guī)模、成長性、經(jīng)營穩(wěn)定性、總部性質(zhì)等維度，從資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、持續(xù)經(jīng)營和分支機構(gòu)數(shù)量等方面確定民營企業(yè)總部認定標準。同時，鑒于各區(qū)在制定區(qū)級扶持政策中，總部認定標準不一，《若干意見》在設(shè)置定量指標時兼顧各區(qū)情況，適當放寬標準，以便各區(qū)根據(jù)實際情況確定支持對象，有針對性地進行扶持；在政策導(dǎo)向上，考慮到各地都在積極出臺政策集聚培育企業(yè)總部，《若干意見》著眼于吸引外省市民企在滬設(shè)立功能型總部，對其認定標準參照企業(yè)總部認定標準，略作調(diào)整；在認定方式上，《若干意見》對標桿型民營企業(yè)開啟認定“綠色通道”。為吸引集聚全國范圍內(nèi)的標桿型民營企業(yè)總部，對獲得本市“貿(mào)易型總部”以及“中國民營企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)制造業(yè)500強”“中國民營企業(yè)服務(wù)業(yè)100強”稱號的民營企業(yè)，簡化認定程序，直接予以認定。

“民營企業(yè)總部”獲得認定后，可以享受到的配套政策有三大類：一是資助和獎勵政策；二是人才政策。各區(qū)可以結(jié)合本區(qū)實際情況，制定支持民營企業(yè)總部的政策措施，營造有利于民營企業(yè)總部發(fā)展的營商環(huán)境，對民營企業(yè)總部引進的人才在子女入學、醫(yī)療保障、申請人才公寓等方面提供便利。引導(dǎo)民營企業(yè)總部向各類國家級和市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，各區(qū)可為民營企業(yè)總部給予租金優(yōu)惠、政策扶持等服務(wù)；三是服務(wù)政策。資金服務(wù)方面，提供融資支持、設(shè)立財務(wù)公司、外匯便利以及外籍人員匯兌便利等政策服務(wù)。出入境服務(wù)方面，簡化出入境手續(xù)，提供通關(guān)便利。政企溝通服務(wù)方面，發(fā)揮市區(qū)兩級政府聯(lián)系重點民營企業(yè)工作機制，以及“上海企業(yè)服務(wù)云”平臺作用，加強政策輔導(dǎo)宣傳，拓寬政企溝通渠道，營造民營企業(yè)總部發(fā)展良好環(huán)境。