新華社太原5月13日電（記者 王飛航）山西省自然資源廳近日出臺(tái)《山西省土地指標(biāo)交易調(diào)劑暫行辦法》，規(guī)范了補(bǔ)充耕地來源，明確了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易、調(diào)劑的一系列規(guī)定。此舉從根本上規(guī)范了指標(biāo)交易調(diào)劑行為，將進(jìn)一步激活山西“沉睡的”土地資源，給全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改提供保障。

近年來，伴隨山西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)占用耕地規(guī)模加大，山西優(yōu)質(zhì)耕地后備資源不斷減少，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)面臨多重壓力，跨市、跨縣土地指標(biāo)有償交易行為日趨增多，規(guī)范土地指標(biāo)交易的流程、規(guī)則和調(diào)劑顯得越發(fā)重要和緊迫。

辦法針對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地后備資源匱乏的市、縣在本行政區(qū)域內(nèi)難以落實(shí)項(xiàng)目用地的實(shí)際問題，明確規(guī)定可以通過易地公開交易快速便捷地獲得占補(bǔ)平衡指標(biāo)；各貧困縣產(chǎn)生的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和增減掛鉤指標(biāo)，通過易地交易后獲得收益，可以通過預(yù)算安排用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

此外，方法明確土地指標(biāo)調(diào)劑、交易的出讓方應(yīng)為土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾等項(xiàng)目所在地市、縣級(jí)人民政府；受讓方應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目所在地市、縣級(jí)人民政府、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以申請(qǐng)受讓增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。此規(guī)定是為了杜絕政府以外的任何企業(yè)和個(gè)人成為指標(biāo)交易的主體，嚴(yán)防倒買倒賣、責(zé)任不明確的情況出現(xiàn)。