打造三級(jí)協(xié)同政務(wù)新媒體矩陣體系
——《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》解讀

近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），提出到2020年底前形成以省級(jí)政務(wù)新媒體為龍頭，省市縣三級(jí)協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，并充分發(fā)揮政務(wù)新媒體在政務(wù)公開、參與互動(dòng)、政務(wù)服務(wù)等方面的功能作用，打造利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

清理整合功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位目前已開設(shè)政務(wù)新媒體數(shù)量日漸增多，然而，“一哄而上”跟風(fēng)建設(shè)，后期運(yùn)維財(cái)力人力卻跟不上；“僵尸應(yīng)用”應(yīng)付管理，內(nèi)容推送、互動(dòng)服務(wù)遠(yuǎn)離百姓等情況仍時(shí)有發(fā)生。

為規(guī)范政務(wù)新媒體，實(shí)施意見提出，各市、縣（市、區(qū)）政府和雄安新區(qū)管委會(huì)應(yīng)開設(shè)微博和微信，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不得單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體，禁止任何個(gè)人以單位名義開通政務(wù)新媒體。同時(shí)，對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低、無(wú)力維護(hù)的賬號(hào)堅(jiān)決關(guān)停清理。

建立政務(wù)新媒體信息發(fā)布三審機(jī)制

當(dāng)前，一些政務(wù)新媒體功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題依然突出。

為加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，實(shí)施意見提出，政務(wù)新媒體應(yīng)建立信息發(fā)布三審機(jī)制，權(quán)威稿件、事項(xiàng)通知、回應(yīng)網(wǎng)民咨詢等由處（科）室工作人員采寫自審，處（科）室副職二審，處（科）室正職三審，涉及行政區(qū)域內(nèi)重大政策發(fā)布、解讀及民生領(lǐng)域重大事項(xiàng)的重要稿件由單位分管負(fù)責(zé)人再審，重大突發(fā)事件信息發(fā)布、重大輿情應(yīng)對(duì)稿件由單位主要負(fù)責(zé)人終審，必要時(shí)會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門共審。

提高政務(wù)信息發(fā)布質(zhì)量，實(shí)施意見明確，應(yīng)建立原創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制，重視內(nèi)容原創(chuàng)性，提高原創(chuàng)信息比例，盡量做到“權(quán)威信息原創(chuàng)發(fā)布”。同時(shí)，主辦單位還應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容巡查制度，定期開展巡視檢查，確保信息更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威。

嚴(yán)禁違法獲取超過(guò)服務(wù)需求的個(gè)人信息

為強(qiáng)化對(duì)政務(wù)新媒體安全運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)施意見要求，政務(wù)新媒體工作要配置專用設(shè)備，做到專機(jī)專用、專人專用，嚴(yán)禁安裝與工作無(wú)關(guān)的軟件，嚴(yán)禁接入不明網(wǎng)絡(luò)；安裝正版系統(tǒng)軟件和殺毒軟件，及時(shí)升級(jí)安裝補(bǔ)丁，堅(jiān)決堵住“開后門”的漏洞。自建移動(dòng)客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)或平臺(tái)的，應(yīng)采用最新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，加強(qiáng)入侵監(jiān)測(cè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)密碼的安全管理，提高密碼強(qiáng)度，防范密碼破譯風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施意見特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)強(qiáng)化政務(wù)新媒體用戶信息安全保護(hù)，嚴(yán)禁違法獲取超過(guò)服務(wù)需求的個(gè)人信息，嚴(yán)禁公開涉嫌損害用戶權(quán)益的內(nèi)容，對(duì)可能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息要嚴(yán)格管理，確保不發(fā)生泄密事件。

重大突發(fā)事件政務(wù)輿情5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息

政務(wù)新媒體不僅僅是媒體，更是政府參與輿論的一個(gè)新型工具，是政府走“網(wǎng)上群眾路線”的最佳捷徑和公信力建設(shè)的“窗口”。

實(shí)施意見提出，加強(qiáng)政務(wù)新媒體輿情回應(yīng)工作。省政府辦公廳建立健全與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立河北省網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)議制度，不斷提高新媒體政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)實(shí)效。

實(shí)施意見明確，對(duì)涉及特別重大的政務(wù)輿情，尤其是造成重大人員傷亡或社會(huì)影響較大的重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并持續(xù)發(fā)布工作進(jìn)展情況信息。（記者 張懷琛）