創(chuàng)新營(yíng)造引人用人良好生態(tài)
我省積極探索人才工作務(wù)實(shí)舉措

十八大以來，我省不斷優(yōu)化完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、使用的政策體系和工作機(jī)制，有效推動(dòng)了人才工作加快發(fā)展。尤其是在2018年我省出臺(tái)“十八條人才新政”（《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才活力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》)以來，我省積極用足政策空間、挖掘地方潛力，創(chuàng)新推出一系列各有特色的人才政策，積極營(yíng)造引人用人的良好生態(tài)環(huán)境。

近年來，省委深改組專題研究人才議題共20余次，共形成人才改革制度成果37件，各市州和重點(diǎn)單位出臺(tái)配套政策文件37份，推出創(chuàng)新政策措施近100項(xiàng)。各市（州）組織部門均成立了專門人才工作機(jī)構(gòu)，為貫徹落實(shí)人才政策提供有力組織保障，全省人才隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，人才服務(wù)保障水平不斷提升，“人才是第一資源”的思想不斷強(qiáng)化，全省上下干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好發(fā)展氛圍日益濃厚。

從省級(jí)層面看，各部門間相互協(xié)調(diào)配合、積極溝通聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌謀劃重協(xié)同、強(qiáng)化落實(shí)重分工，確保了人才工作步調(diào)一致、有序推進(jìn)。省委組織部牽頭抓總，積極引領(lǐng)和推動(dòng)改革全局。省編辦積極暢通人才綠色引進(jìn)渠道，制定實(shí)施《吉林省引進(jìn)高層次人才用編管理意見》，共統(tǒng)籌使用省級(jí)人才引進(jìn)專項(xiàng)編3314個(gè)。省公安廳制定出臺(tái)《關(guān)于放寬人才落戶條件助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六條措施》，為人才落戶提供了極大便利條件。省人社廳加快推進(jìn)政策落地，將事業(yè)單位公開招聘管理權(quán)和職稱評(píng)審權(quán)下放到縣，促進(jìn)了基層選人用人自主；以省政府名義在深圳、上海等地建立8家“吉林籍人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站（聯(lián)絡(luò)站）”；初步擬定《人才目錄補(bǔ)充細(xì)則》《貢獻(xiàn)突出人才獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》等文件，有效推進(jìn)了人才政策配套和完善。省教育廳初步擬定《人才子女就學(xué)安置工作細(xì)則》，協(xié)調(diào)長(zhǎng)春市通過“一事一議”方式，妥善解決了中科院長(zhǎng)春分院3名高層次人才子女就學(xué)問題。

從地區(qū)層面看，全省各地嚴(yán)格按照省委、省政府工作要求，不斷解放思想、務(wù)求創(chuàng)新實(shí)效，積極探索務(wù)實(shí)舉措。長(zhǎng)春市組織開設(shè)“人才公寓”，先期建設(shè)2431套公寓共入住650人；開辟“綠色通道”，打破編制結(jié)構(gòu)比例限制，隨用隨批，隨來隨辦。長(zhǎng)春新區(qū)從21個(gè)相關(guān)部門中確定了37名服務(wù)專員，為區(qū)內(nèi)89名各類高層次人才提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。吉林市制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升事業(yè)編制使用效益優(yōu)化人才服務(wù)的意見》，提出了5項(xiàng)措施，加大引才留才力度；全面放開落戶政策，今年為397名引進(jìn)人才辦理落戶手續(xù)。通化市活用事業(yè)編制，每年拿出200個(gè)事業(yè)編制面向高校招聘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才到企業(yè)工作，掛職服務(wù)3年期滿后可回事業(yè)單位，也可保留編制再離崗創(chuàng)業(yè)3年，今年已招聘163人。這種接地氣的招聘方法，既呼應(yīng)了當(dāng)?shù)厝恕拌F飯碗”的思想，又給企業(yè)解決了人才急需的難題。

在資金投入方面，各級(jí)財(cái)政和各部門鼎力支持、積極配合，在強(qiáng)化激勵(lì)政策、提供服務(wù)保障、助力引才聚才等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。省委組織部投入資金2.1億元，重點(diǎn)扶持海外人才、高端人才和人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，成效明顯。省財(cái)政通過新增預(yù)算、統(tǒng)籌存量、基金注入等方式，將人才專項(xiàng)資金調(diào)整到每年2.5億元，同比增加1.3億元。省教育廳累計(jì)撥付資金2.5億元，深入實(shí)施長(zhǎng)白山學(xué)者計(jì)劃。省人社廳、省財(cái)政廳采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式融投資8000萬元，聯(lián)合設(shè)立了“省高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”。省人社廳在保證每年投入1.69億元的基礎(chǔ)上，2018年又爭(zhēng)取人才專項(xiàng)資金5000萬元，用于引進(jìn)人才待遇兌現(xiàn)和重點(diǎn)人才培養(yǎng)激勵(lì)。

另外，長(zhǎng)春市安排人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.5億元，發(fā)放2312萬元“創(chuàng)新券”，用于支持省市級(jí)創(chuàng)新中心和技術(shù)中心發(fā)展。長(zhǎng)春新區(qū)每年安排1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施“長(zhǎng)白慧谷”計(jì)劃。通化市在市縣兩級(jí)設(shè)立總規(guī)模5000萬元的向南開放人才開發(fā)基金，重點(diǎn)用于引進(jìn)域外人才。白山市實(shí)施“名校優(yōu)生”計(jì)劃，已引進(jìn)781人，最高給予30萬元生活和住房補(bǔ)貼。延邊州設(shè)立人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7000萬元，并建成1137套人才公寓等。（記者 王丹）