努力打造中西部國際化營商環(huán)境高地
我省持續(xù)深化“放管服”改革，今年扎實開展“營商環(huán)境提升年”活動

近日，省政府辦公廳下發(fā)《四川省推進“放管服”改革2019年工作要點》，要求加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，著力打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

聚焦企業(yè)關(guān)切，今年我省要扎實開展“營商環(huán)境提升年”活動，努力將四川打造成為名列全國前茅的中西部國際化營商環(huán)境高地?！豆ぷ饕c》明確，我省將進一步減少社會資本市場準入限制，全面實施市場準入負面清單制度，確?！胺墙慈搿逼毡槁鋵崱＝M織開展招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。

今年，我省還要進一步精簡行政審批，釋放更大活力和動力。具體而言，我省要動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項，清理整改變相審批和許可。同時，在全省范圍內(nèi)全面推開工程建設(shè)項目審批制度改革，推行區(qū)域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批，將審批時間壓減至120個工作日內(nèi)。特別要按照“一網(wǎng)通辦”要求，持續(xù)深化全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合，強化電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等基礎(chǔ)支撐。通過系列舉措，實現(xiàn)2019年年底前，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。

《工作要點》還強調(diào)激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。要求著力破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。有條件的地區(qū)，可通過財政出資引導(dǎo)社會資本投入，設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時，改進科研管理方式。制定我省加強科研誠信建設(shè)實施意見和深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革實施方案，優(yōu)化科研項目評審管理機制，改進科技人才評價方式，完善科研機構(gòu)評估制度。

《工作要點》還明確，要深化商事制度改革，維護市場公平和秩序。為此，我省要通過完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺等舉措，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。在四川自貿(mào)區(qū)探索實施“證照分離”改革全覆蓋。對全省“多證合一”改革涉企證照事項實行動態(tài)管理，條件成熟一批，納入整合一批。同時，簡化優(yōu)化高頻政務(wù)服務(wù)事項辦理流程和手續(xù)。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域重點事項，在各級政務(wù)服務(wù)大廳整合設(shè)置綜合受理窗口，實行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。2019年年底前，70%以上政務(wù)服務(wù)事項要實現(xiàn)“一窗分類受理”。（記者 陳松）