著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益 用新理念引領(lǐng)新發(fā)展
天津：主動轉(zhuǎn)型 涅槃重生

歲月不居，時節(jié)如流。

6年前的5月，習(xí)近平總書記視察天津，提出了“三個著力”的重要要求。

6年來，一千五百多萬海河兒女牢記總書記囑托，以“三個著力”為元為綱，深入落實(shí)新發(fā)展理念，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，由追求高速發(fā)展轉(zhuǎn)為追求高質(zhì)量發(fā)展，由追求規(guī)模轉(zhuǎn)向追求發(fā)展質(zhì)量和效益。

天津，主動轉(zhuǎn)型，涅槃重生──

方向?qū)︻^，機(jī)遇迸發(fā)

在風(fēng)景如畫的黃山，有一片別具特色的徽派建筑。白墻灰瓦與花草林木相互映襯，不遠(yuǎn)處溪流淙淙，樹梢上鳥兒歡唱，路過的人都以為國家森林公園又新添了一個景點(diǎn)。唯有那略顯高聳的煙囪，告訴人們它的身份有點(diǎn)特別──原來這里是一處垃圾發(fā)電廠。放眼望去，在森林公園里建垃圾發(fā)電廠的，全國并不多見。這個“全國獨(dú)一份”的創(chuàng)作者，來自天津。“出品人”便是泰達(dá)控股旗下上市公司泰達(dá)股份下屬的泰達(dá)環(huán)保。

除了黃山，在大連、揚(yáng)州，也都有泰達(dá)環(huán)保的身影，特別是在京津冀地區(qū)更有7家垃圾發(fā)電廠。去年，泰達(dá)環(huán)保又把業(yè)務(wù)拓展到了貴州的遵義等地。在這些對環(huán)保要求最為嚴(yán)苛的地區(qū)，建設(shè)運(yùn)營垃圾發(fā)電項(xiàng)目，泰達(dá)人就是這么牛。垃圾發(fā)電為泰達(dá)股份帶來的利潤，已是看得見摸得著。兩年來，其創(chuàng)下的收入和凈利潤連創(chuàng)歷史新高，“它正在成為泰達(dá)控股大家族里的‘蘇明玉’，潛能巨大。”泰達(dá)環(huán)保負(fù)責(zé)人拿熱播劇《都挺好》舉例子。

這一切是他們主動轉(zhuǎn)型的結(jié)果。泰達(dá)的環(huán)保業(yè)務(wù)起步很早，他們2005年建設(shè)運(yùn)營的天津雙港垃圾發(fā)電廠，在業(yè)內(nèi)是中國第四家、北方第一家。但起了個大早卻趕了個晚集，其間有幾年因種種原因原地踏步，他們沒太把這種“雖前景光明但掙不了快錢”的產(chǎn)業(yè)放在首位。黨的十八大以后，泰達(dá)股份新一屆黨委決定重拾榮光，再創(chuàng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的輝煌。泰達(dá)股份黨委書記、董事長胡軍說：“二十一世紀(jì)的頭十年，中國經(jīng)濟(jì)處于外延擴(kuò)張型時期，講的是一個‘快’字，搶占一切資源。但進(jìn)入第二個十年，增量上已經(jīng)面臨瓶頸，貪多嚼不爛的現(xiàn)象越來越明顯?！彼麄儧Q定：必須及時進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。新戰(zhàn)略的核心，就是追求質(zhì)量效益。在發(fā)展方向上，他們則確定把生態(tài)環(huán)保作為第一主業(yè)，“主業(yè)不是我們一拍腦袋想出來的，是市場定的，是干出來的?！?/p>

不久前，全國101家環(huán)保上市公司公布了2018年年報(bào)，泰達(dá)股份的營收位居全國第三。而這并不能讓泰達(dá)人滿足，他們的目標(biāo)是全國第一。為此，他們從去年開始就定下了很強(qiáng)悍的發(fā)展計(jì)劃──每年的項(xiàng)目新增10個、開工建設(shè)5個、投入運(yùn)營5個。也因此，泰達(dá)環(huán)保的人都很忙，所有高管“要么在談項(xiàng)目，要么在談（或建設(shè)或運(yùn)營）項(xiàng)目的路上”，他們鉚足了勁兒，一門心思要打造一流的環(huán)保集團(tuán)。

“方向?qū)α?，就加油干，未來一定是星辰大海?！碧┻_(dá)環(huán)保董事總經(jīng)理胡如海的話，道出了天津奮斗者們的心聲。

企業(yè)減稅，產(chǎn)業(yè)加分

6年來，天津的市場主體發(fā)生了很大改變，“騰籠換鳥”的故事時時可見。落后產(chǎn)能、污染企業(yè)被果斷舍棄，雖一時犧牲好看的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也在所不惜。智能制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，政府則下大力氣去引導(dǎo)和扶植，新動能即便稚嫩，亦珍惜呵護(hù)。

幾年來，2.1萬家“散亂污”企業(yè)被關(guān)停整治。僅2018年，天津國資就處置“僵尸企業(yè)”365家，市管企業(yè)集團(tuán)層面完成國企混改6家，二級及以下企業(yè)完成混改125家。

與此同時，為打造“一基地三區(qū)”，天津設(shè)立的海河產(chǎn)業(yè)基金于2017年4月正式掛牌，按照市委、市政府的決策，市財(cái)政將出資200億元，力爭撬動更多社會資金，投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。截至目前，該政府引導(dǎo)基金實(shí)繳出資35.61億元，帶動母基金累計(jì)實(shí)繳金額177.92億元。

下大力氣打造成本洼地、創(chuàng)新高地，讓各類生產(chǎn)要素向這里匯聚，是天津著力提高發(fā)展質(zhì)效的題中應(yīng)有之義。

天津港，天津的核心戰(zhàn)略資源，從去年4月開始一口氣實(shí)施了17項(xiàng)便利化舉措，投入近4億元用于整合碼頭資源……僅“陽光價格”降費(fèi)就輻射11個省份，累計(jì)減免相關(guān)費(fèi)用超過3.7億元。

在“自帶明星光環(huán)”的一汽大眾天津分公司，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙玉龍說，“我們2019年增值稅預(yù)計(jì)減少近1億元！”跟他一樣欣喜的人很多。到2018年，天津地方涉企行政收費(fèi)已全部取消，今年初推出的“民營經(jīng)濟(jì)19條”，則把國家針對民企的相關(guān)減稅政策“頂格減征”。連續(xù)3年，全市共為企業(yè)減稅降費(fèi)1057億元，其中自選動作623億元。

一系列“減法”，換來了財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化：非稅收入在政府一般公共預(yù)算收入中的占比，由前幾年的40%以上，今年將降到15%以內(nèi)。

一系列“減法”，為經(jīng)濟(jì)社會涵養(yǎng)了良好的生態(tài)，讓企業(yè)得以休養(yǎng)生息，得以轉(zhuǎn)型升級，得以做優(yōu)做強(qiáng)。

紅利釋放，英才匯聚

連日來，天津一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)成為熱點(diǎn)話題。全市生產(chǎn)總值同比增長4.5%，經(jīng)濟(jì)增速明顯快于去年同期和去年全年。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.6%，技術(shù)含量較高的裝備制造業(yè)增長6.4%。

智能制造業(yè)迎來黃金發(fā)展期。在全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，智能制造業(yè)企業(yè)的占比接近20%，其增加值占比接近30%，拉動全市工業(yè)增加值增長2個百分點(diǎn)。高智能新產(chǎn)品表現(xiàn)頗為耀眼，新能源汽車、平衡車、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、服務(wù)機(jī)器人等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長22.7倍、84.2%、70.9%、47.2%。

京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，日益豐饒的營商環(huán)境，吸引眾多企業(yè)來津扎根發(fā)展。今年2月，市值全球排名前列的上市人壽保險(xiǎn)集團(tuán)、“百年老店”友邦保險(xiǎn)（AIA)，獲得了中國銀保監(jiān)會的批復(fù)，將在天津籌建營銷服務(wù)部，書寫新篇章。今年一季度，全市引進(jìn)內(nèi)資也實(shí)現(xiàn)了開門紅、高起步。

實(shí)質(zhì)性投入運(yùn)營1年多，海河產(chǎn)業(yè)基金已引導(dǎo)48個大大小小項(xiàng)目落地津沽，計(jì)劃在津投資規(guī)模1170億元，實(shí)際投資到位金額306億元。這其中，有當(dāng)今中國光伏行業(yè)最先進(jìn)的智能化工廠、也是最大的單體電池工廠，有全球最大的玻尿酸生產(chǎn)基地，有云巨頭的公司總部、研發(fā)中心……

國企混改紅利逐漸釋放。以天津建材集團(tuán)為例，自去年混改以來，該集團(tuán)月度同比增速始終保持在80%左右。

越來越多的青年才俊加入到美麗天津的建設(shè)大軍中?！昂：佑⒉拧毙袆佑?jì)劃實(shí)施剛滿一年，已引進(jìn)各類人才15.6萬人，平均年齡31歲，“萬千英才涌津門”的生動局面正在形成。

……

“天津已經(jīng)走在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上。”市統(tǒng)計(jì)局副局長褚麗萍如是說。（記者 岳付玉）