國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會物流統(tǒng)計工作的通知
發(fā)改運(yùn)行〔2019〕758號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，山西省、江蘇省、福建省、甘肅省、青海省工信廳，云南省、寧夏自治區(qū)商務(wù)廳，中國物流與采購聯(lián)合會：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動物流高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)部門統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委對《社會物流統(tǒng)計調(diào)查制度》（以下簡稱《制度》）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《制度》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，有關(guān)要求通知如下。

一、高度重視物流統(tǒng)計工作。物流統(tǒng)計是推動物流高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是研判物流運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢的重要依據(jù)，也是服務(wù)宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。各地區(qū)物流統(tǒng)計工作牽頭部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對物流統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)發(fā)揮牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)計等相關(guān)部門支持下，會同行業(yè)協(xié)會全面做好重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查和物流統(tǒng)計核算工作。已開展物流統(tǒng)計工作但尚未明確牽頭部門的地區(qū)，由各地區(qū)按職能分工于2019年6月底前確定，難以確定的原則上由發(fā)展改革部門牽頭。尚未開展物流統(tǒng)計工作的地區(qū)，要積極借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，于2019年底前啟動物流統(tǒng)計工作。具備條件的省份要積極將物流統(tǒng)計工作向市級延伸。

二、提升物流統(tǒng)計質(zhì)量水平。各地區(qū)要嚴(yán)格依據(jù)《制度》進(jìn)行核算，確保全國核算方法的統(tǒng)一，建立年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)專家評審機(jī)制，做好與歷史數(shù)據(jù)的銜接，加強(qiáng)對異常數(shù)據(jù)的審核把關(guān)。加快調(diào)查企業(yè)樣本庫的提質(zhì)擴(kuò)容，增加工業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)的樣本數(shù)量，增強(qiáng)物流企業(yè)樣本的穩(wěn)定性。提高統(tǒng)計工作的時效性，增加統(tǒng)計頻次，從2020年開始，各地區(qū)均要按照季度發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、加強(qiáng)物流行業(yè)監(jiān)測分析。按照推動物流高質(zhì)量發(fā)展的要求，在全國范圍內(nèi)選擇若干大型物流企業(yè)、物流園區(qū)、物流平臺作為監(jiān)測點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問題，研究建立反映物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行監(jiān)測體系。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，對物流成本、效率開展監(jiān)測。

四、擴(kuò)大統(tǒng)計成果宣傳應(yīng)用。各地區(qū)要積極擴(kuò)展物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布渠道，做好數(shù)據(jù)解讀，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)多發(fā)布高質(zhì)量的分析報告，提高統(tǒng)計工作影響力。國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站開設(shè)物流統(tǒng)計專欄，匯總發(fā)布全國和各地區(qū)物流統(tǒng)計信息。建立第三方物流績效評價體系，綜合反映物流需求、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營成本、政策環(huán)境等方面的情況。

五、強(qiáng)化物流統(tǒng)計支持保障。各地區(qū)物流統(tǒng)計工作牽頭部門要進(jìn)一步加強(qiáng)物流統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)保障，積極爭取將物流統(tǒng)計納入政府部門預(yù)算，可委托有能力的行業(yè)協(xié)會或企事業(yè)單位等承擔(dān)具體統(tǒng)計工作；大力培養(yǎng)物流統(tǒng)計專業(yè)人才隊伍，加強(qiáng)統(tǒng)計核算培訓(xùn)，著力提高統(tǒng)計人員和企業(yè)填報人員專業(yè)水平。支持中國物流信息中心進(jìn)一步完善全國物流統(tǒng)計信息系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)處理能力和服務(wù)水平，為各地區(qū)開展物流統(tǒng)計提供信息服務(wù)。國家層面建立動態(tài)的重點(diǎn)樣本企業(yè)名錄。鼓勵各地區(qū)創(chuàng)新激勵方式，對表現(xiàn)突出的調(diào)查企業(yè)在工作協(xié)調(diào)、政策支持等方面予以傾斜。

六、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》，全面防范和嚴(yán)肅懲治物流統(tǒng)計造假、弄虛作假，健全落實(shí)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地區(qū)不得自行修改統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。

七、加強(qiáng)物流統(tǒng)計指導(dǎo)考核。國家發(fā)展改革委會同中國物流與采購聯(lián)合會建立物流統(tǒng)計工作評價制度，對各地區(qū)工作情況定期進(jìn)行通報，推動完善物流統(tǒng)計工作體系。中國物流與采購聯(lián)合會要加強(qiáng)對物流統(tǒng)計工作的指導(dǎo)培訓(xùn)，每年組織物流統(tǒng)計有關(guān)部門、協(xié)會，以座談會、工作會、培訓(xùn)會等多種形式，廣泛聽取意見，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提供智力支持。

附件：社會物流統(tǒng)計調(diào)查制度

國家發(fā)展改革委
2019年4月24日