北京、天津、上海等10省市成為首批業(yè)務(wù)開展地區(qū)——
定了，二手車出口業(yè)務(wù)正式啟動

中國是世界上汽車產(chǎn)銷量最大的國家，目前國內(nèi)汽車市場已進(jìn)入逐步飽和的緩慢增長期，未來淘汰置換二手車規(guī)模持續(xù)增長將成必然

二手車出口不能做“一錘子”買賣，不僅要搭建零配件供應(yīng)、售后服務(wù)等配套體系，還要健全相關(guān)法制機(jī)制，設(shè)立開放的信息平臺

近日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署共同舉行二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。據(jù)介紹，首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)為北京、天津、上海、浙江（臺州）、山東（濟(jì)寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門10個省市。

近年來，隨著國內(nèi)二手車交易量不斷擴(kuò)大，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益提升，開展二手車出口的呼聲日漸高漲。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國二手車交易量為1382萬輛，不到新車銷量（2808萬輛）的一半，按發(fā)達(dá)國家二手車交易量為新車銷量2倍、二手車出口為交易量10%以上測算，我國二手車出口還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示，中國是世界上汽車產(chǎn)銷量最大的國家，目前國內(nèi)汽車市場已進(jìn)入逐步飽和的緩慢增長期，新車產(chǎn)銷量已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長趨勢，但整體保有量仍有較大增長空間，未來淘汰置換二手車規(guī)模持續(xù)增長將成必然。

二手車出口有啥好處？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，于己來說，有利于激發(fā)國內(nèi)汽車消費(fèi)市場活力，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)；于他來說，二手車性價比較高，可滿足一些汽車普及程度不高的發(fā)展中國家市場需求。

在中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊看來，二手車出口可以加快二手車流通，提升車輛更新?lián)Q代速度，擴(kuò)大新車消費(fèi)。同時，出口能使我國汽車產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，消化過剩產(chǎn)能。此外，二手車出口還可以減少國內(nèi)報廢車拆解數(shù)量，有利于降低環(huán)保壓力。

有業(yè)內(nèi)人士測算，如果放開二手車出口，按照每年出口100萬輛，均價每輛6萬元計算，將實現(xiàn)600億元出口額。同時，二手車出口貿(mào)易還將帶動汽車零部件、維修服務(wù)出口，持續(xù)增加貿(mào)易總額。

“開展二手車出口是做好外貿(mào)穩(wěn)增長工作的重要舉措，是深化‘一帶一路’合作、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

不過，也有不少業(yè)內(nèi)人士表示，二手車出口仍面臨很多問題。例如，新車出口享受國家退稅優(yōu)惠，二手車若無退稅政策將會影響出口企業(yè)的競爭力；進(jìn)口國的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等各自要求不同，需要靈活應(yīng)對，對企業(yè)而言或在某種程度上增加了經(jīng)營成本和壓力；二手車出口整體競爭力不強(qiáng)，行業(yè)處于初級階段，集中度不高，管理落后，自主經(jīng)營品牌薄弱，整體與發(fā)達(dá)國家差距較大。

此外，二手車出口不能做“一錘子”買賣。“不是車輛出去就不管了，還要搭建零配件供應(yīng)、售后服務(wù)等配套體系。”白明認(rèn)為，要健全相關(guān)法制機(jī)制，設(shè)立開放的信息平臺，支持企業(yè)“走出去”。

同時，羅磊還表示，二手車出口更有利于活躍我國二手車市場，促進(jìn)整個汽車市場“新陳代謝”機(jī)制逐漸健全。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，二手車出口最終將會促進(jìn)我國二手車市場形成成熟的市場規(guī)則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范。

對于相關(guān)問題，商務(wù)部會同公安部、海關(guān)總署三部門于4月29日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》要求，開展二手車出口業(yè)務(wù)的地方要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)專項工作機(jī)制，結(jié)合本地實際細(xì)化完善實施方案，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)；要制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全；二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護(hù)中國二手車出口的海外形象和信譽(yù)。

據(jù)介紹，三部門將進(jìn)一步完善工作方案，理順工作流程，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)模式，為二手車出口營造良好環(huán)境，為外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)注入新動力。（記者 姚進(jìn) ）