《北京市公共數(shù)據(jù)管理辦法》征求意見
本市水電氣熱大數(shù)據(jù)將匯聚共享

《北京市公共數(shù)據(jù)管理辦法》日前面向公眾開征意見。記者獲悉，本市將建設市、區(qū)兩級大數(shù)據(jù)管理平臺，目前已有11.5億條數(shù)據(jù)在市級大數(shù)據(jù)管理平臺匯聚。未來，對于無條件共享的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需求單位可通過市區(qū)兩級大數(shù)據(jù)平臺直接獲??；對于有條件共享的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需求單位應根據(jù)提供單位的授權(quán)獲取共享數(shù)據(jù)。

“各級行政機關(guān)和公共服務企業(yè)在履行職責和提供服務過程中積累了大量數(shù)據(jù)，可稱之為‘公共數(shù)據(jù)’，是大數(shù)據(jù)的重要組成部分?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負責人介紹，公共服務企業(yè)主要包括供水、供電、供氣、供熱等承擔公共服務職能的企業(yè)。目前，尚無針對公共數(shù)據(jù)管理的法規(guī)或規(guī)章，政務部門間數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)接口錯綜復雜，也增加了數(shù)據(jù)共享難度和復雜度，導致各部門難以共享和開放。

按照征求意見稿，本市將建設打造市、區(qū)兩級政務云。行政機關(guān)會將本單位的非涉密信息系統(tǒng)向市、區(qū)政務云遷移，從而實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的集中存儲，并將實行統(tǒng)一目錄管理。

本市還將建設市、區(qū)兩級大數(shù)據(jù)管理平臺。目前各部門政務數(shù)據(jù)正向市級大數(shù)據(jù)平臺分批匯聚，已完成42個部門、709類數(shù)據(jù)資源、5530個數(shù)據(jù)項、11.5億條數(shù)據(jù)的匯聚。

市級大數(shù)據(jù)管理平臺包括人口、法人、地理空間、電子證照、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過該平臺實現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)的目錄管理、匯聚、共享、開放和利用。區(qū)級大數(shù)據(jù)管理平臺按照全市統(tǒng)一標準建設，并與市級大數(shù)據(jù)管理平臺對接，人口、法人、自然資源和地理空間、電子證照、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)開放平臺要統(tǒng)一使用市級大數(shù)據(jù)管理平臺。

行政機關(guān)和公共服務企業(yè)將按照統(tǒng)一規(guī)定和標準，將目錄中的共享數(shù)據(jù)向市級和區(qū)級大數(shù)據(jù)管理平臺匯聚并更新。

公共數(shù)據(jù)將被分為無條件共享類、有條件共享類、不予共享類。使用單位因履職需要，要求使用本級大數(shù)據(jù)管理平臺上的公共數(shù)據(jù)時，屬于無條件共享類的，可直接從本級大數(shù)據(jù)管理平臺獲?。粚儆谟袟l件共享類的，應當向提供數(shù)據(jù)的單位提出申請，提供單位應在收到申請3個工作日內(nèi)予以答復。

按照征求意見稿，行政機關(guān)通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，只能用于本單位履行職責需要，不得以任何形式提供給第三方，也不得用于任何其他目的。

征求意見稿顯示，主管部門應當加強本級大數(shù)據(jù)管理平臺統(tǒng)一身份認證、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)防護體系；行政機關(guān)和公共服務企業(yè)應當采取安全保護技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改。在發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故時，應當立即啟動應急預案，及時采取補救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

同時，行政機關(guān)和公共服務企業(yè)及其工作人員對其在履行法定職責過程中知悉的個人隱私負有保密義務，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。（記者 曹政）