吸收外資規(guī)模質(zhì)量雙提升——
中國發(fā)展的“磁吸力”越來越強

商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國吸收外資展現(xiàn)出良好態(tài)勢，實際使用外資2422.8億元人民幣，同比增長6.5%。吸引外資規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，引資質(zhì)量也在進一步優(yōu)化。

“在全球跨國資本流動大幅減速的情況下，中國吸引外資保持了穩(wěn)定的增長，充分說明國際資本對中國經(jīng)濟增長的信心，對中國投資環(huán)境的認(rèn)可?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示。

中國開放的大門越開越大，中國發(fā)展對世界的“磁吸力”越來越強。

中國對世界資本充滿吸引力

投資中國，韓國三大集團之一的LG集團又有大手筆——其隸屬的LG化學(xué)不久前宣布：計劃在2020年前投資1.2萬億韓元（約合10.7億美元）擴大其在中國的兩座電池工廠。根據(jù)投資計劃，LG化學(xué)將對一座電動汽車電池工廠和一座小尺寸電池工廠各投資6000億韓元。

LG化學(xué)是集團最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，中國新能源汽車市場的巨大潛力和不斷完善的投資環(huán)境使外國投資者紛紛用行動投出贊成票。去年，這家韓國電池制造商已經(jīng)宣布了一項新的投資計劃，將投資約2萬億韓元于2023年前在南京建立第二座電動汽車電池工廠。

去年以來，我國接連出臺進一步擴大開放的政策措施，釋放的積極效應(yīng)在今年一季度數(shù)據(jù)中得到集中反映：一季度，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)9616家，實際使用外資2422.8億元人民幣，同比增長6.5%；3月當(dāng)月實際使用外資951.7億元人民幣，同比增長8%。

從細分?jǐn)?shù)據(jù)來看，吸引外資的質(zhì)量持續(xù)提升。制造業(yè)實際使用外資753.6億元人民幣，同比增長12.3%，增幅超過整體水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長50.6%，占比達到27.5%，其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)實際使用外資同比增長46.9%和42.6%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資406.7億元人民幣，同比增長88%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長85%、52.9%和85.2%。

一季度，5000萬美元以上的大項目比去年同期增長20%；?？松梨?、LG、普洛斯等跨國公司紛紛設(shè)立企業(yè)或擴大投資……主要投資來源地中，韓國、日本、美國、德國、英國、荷蘭對華投資分別增長79.6%、6.4%、71.3%、86.1%、12.4%和74.2%；歐盟實際投入外資金額同比增長34.6%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

“世界比以往任何時候都更需要一個成功的中國。”美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，世界經(jīng)濟只會從中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中獲益。

開放廣度深度帶來發(fā)展“加速度”

在上海臨港，特斯拉超級工廠的廠房鋼結(jié)構(gòu)搭建工程已進入尾聲，一期工廠基本成形，年內(nèi)將建成投產(chǎn)。去年7月份簽約，今年1月份一期工程破土動工，在短短的時間里，中國對外開放股比限制后的首個外商獨資新能源汽車企業(yè)已落地生根。

特斯拉超級工廠的“上海速度”折射出的是中國對外開放的廣度和深度帶來發(fā)展“加速度”。

2018年，中國吸收外資額達1349.7億美元，創(chuàng)歷史新高。未來15年，中國預(yù)計將吸收2萬億美元境外直接投資。中國的營商環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化，特別是實施準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單管理制度，積極與國際接軌，擴大金融開放與外商直接投資等都不斷釋放著對外資的強大吸引力。

據(jù)世界銀行2018年報告，中國改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)下年度紀(jì)錄，營商環(huán)境全球排名升至第46位，較上年提升32位。因營商環(huán)境改善，2018年來華新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)超過6萬家，比上年增長近70%。國內(nèi)消費的增長和日益龐大、富裕的中產(chǎn)階層的崛起，仍然是外國企業(yè)在中國的最大機遇。

“中國擁有近14億人口的巨大市場，每年超過800萬名大學(xué)畢業(yè)生，擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)配套、完善的基礎(chǔ)設(shè)施。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，事實證明，中國發(fā)展的“磁吸力”同樣吸引了美國的投資者。2018年，美國對華實際投資以人民幣計算同比增長7.7%；今年1-3月同比增長71.3%。這充分說明美國企業(yè)持續(xù)看好中國市場，加快了投資步伐。

世界銀行2019年報告顯示，中國營商環(huán)境排名提升了32位。美中貿(mào)委會發(fā)布的《2018年中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查》顯示，97%的會員企業(yè)預(yù)計2018年將實現(xiàn)盈利。中國美國商會發(fā)布的2019年《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，近80%的受訪企業(yè)稱，中國投資環(huán)境正在改善或者保持不變?！睹绹髽I(yè)在中國白皮書》指出，中國仍然是會員企業(yè)重要的全球投資目的地。

更高水平開放更高質(zhì)量發(fā)展

不久前剛剛閉幕的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國政府進一步宣誓了堅持?jǐn)U大對外開放的決心絕不動搖。中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進更高水平對外開放。

繼續(xù)大幅縮減外商投資準(zhǔn)入負面清單，嚴(yán)格實施《外商投資法》，加快制定配套法規(guī)，持續(xù)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營。加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，營造良好營商環(huán)境……無論國際風(fēng)云如何變幻，中國仍將高舉改革開放旗幟，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。中國將在新起點上以更加開放的姿態(tài)、同世界形成更加良性的互動。

“中國擁有世界人口的20%，它的潛能還沒有完全發(fā)揮，中國擁有大量的人才儲備，擁有培育一切的土壤，在中國發(fā)生的事情很多是超出人們想象的，而這種發(fā)展還沒有結(jié)束?！泵绹顿Y人沃倫·巴菲特日前在股東大會上表示。

目前，有關(guān)部門正在加緊制定包括2019版外資準(zhǔn)入負面清單、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外商投資法》配套法規(guī)等在內(nèi)的一系列擴大開放的政策文件，同時將研究制定新一批自由貿(mào)易試驗區(qū)布局的相關(guān)方案，繼續(xù)研究推進國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程，推動高水平對外開放?！吧虅?wù)部正會同有關(guān)部門研究進一步削減外商投資準(zhǔn)入負面清單的具體措施，新版負面清單將在今年上半年公布?！蓖跏芪谋硎尽?/p>

“我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，為外國投資者營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資營商環(huán)境?！备叻鍙娬{(diào)。（記者 張翼）