國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年4月29日（星期一）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明介紹改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制工作相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

新華社記者：

國(guó)資委將更好地履行國(guó)資監(jiān)管方面除了剛才您介紹的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管之外還有哪些考慮？《方案》中明確將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)。這是不是意味著對(duì)央企旗下子公司的監(jiān)管方式是有變化的？謝謝。

翁杰明：

謝謝你的提問(wèn)，關(guān)于加大授權(quán)放權(quán)之后，國(guó)資委如何加強(qiáng)監(jiān)管，這是非常重要的問(wèn)題。

按照中央的要求，國(guó)有企業(yè)改革中核心的一條是要保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，堅(jiān)決地避免國(guó)有資產(chǎn)流失。鑒于此，我們要堅(jiān)決地把“放活和管好相統(tǒng)一”的原則把握好、落實(shí)好。要采取的措施，除了剛才介紹到的要建立完善實(shí)時(shí)在線的國(guó)資國(guó)企監(jiān)管系統(tǒng)以外，還有很重要的兩個(gè)方面。一個(gè)是整合各種監(jiān)督資源，目前有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、出資人審計(jì)、國(guó)家審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等等，構(gòu)成了一個(gè)完整的監(jiān)督體系。下一步，要結(jié)合中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐改革的要求，按照有關(guān)規(guī)定清晰界定各個(gè)監(jiān)督主體的相應(yīng)職責(zé)。特別重要的是形成監(jiān)督體系工作的互聯(lián)互通，形成我們工作效果的一盤棋。在形成合力過(guò)程中，達(dá)到對(duì)國(guó)有資本、國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管的目的。

同時(shí)，我們還要健全國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的追究制度。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，一方面是要“放活”，讓企業(yè)依法享有屬于它自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但放了權(quán)不等于可以隨便用，有權(quán)就要有責(zé)，就要很好地行使責(zé)任。如果在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于重大的投資項(xiàng)目，由于程序不完整、盡調(diào)不深入等造成了失誤，那決策者就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了相應(yīng)的責(zé)任追究文件。下一步，我們要科學(xué)行使這方面的職權(quán)，堅(jiān)決避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

您說(shuō)到對(duì)于同一央企旗下不同類型子公司的監(jiān)管方式問(wèn)題。我剛才說(shuō)到，《方案》就是要把本來(lái)應(yīng)該屬于企業(yè)的決策權(quán)力、經(jīng)營(yíng)權(quán)力回歸到企業(yè)。所以，央企下屬企業(yè)如何監(jiān)管，權(quán)力屬于一級(jí)企業(yè)本身。當(dāng)然，央企下屬企業(yè)也有不同類型，也要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)采取不同的監(jiān)管方式，有的是戰(zhàn)略管控，有的是財(cái)務(wù)管控，有的是運(yùn)營(yíng)管控?？偟膩?lái)講，這個(gè)權(quán)力由企業(yè)自身行使，要最大限度地發(fā)揮企業(yè)自身的積極性。謝謝。