承德出臺20條措施大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金

近日，為進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，承德市出臺《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出7個(gè)方面20條舉措，為民營企業(yè)提供政策支持，破解發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

強(qiáng)化要素保障。對民營制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)土地供給，優(yōu)先保障用地計(jì)劃指標(biāo)、占補(bǔ)平衡指標(biāo)，縣（市、區(qū)）自身指標(biāo)保障不足部分，由市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。加大金融支持力度,在新增公司類貸款中，對民營企業(yè)原則上按照大型銀行不低于1/3、中小型銀行不低于2/3的比例安排，通過3年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)對民營企業(yè)貸款占新增公司類貸款比例不低于50%；國有控股大型商業(yè)銀行對民營企業(yè)貸款利率原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率，其他金融機(jī)構(gòu)采取可執(zhí)行的最低貸款利率標(biāo)準(zhǔn)；建立常態(tài)化銀企對接機(jī)制，完善全市重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)、困難企業(yè)貸款需求和金融貨幣信貸政策資源數(shù)據(jù)庫。

加強(qiáng)財(cái)政支持。依托承德市國投集團(tuán)所屬的藍(lán)天基金、財(cái)通基金、財(cái)鑫基金，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，與預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金、上級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金等捆綁使用，通過股權(quán)投資，對為民營企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、對為民營企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼的方式，支持民營企業(yè)融資。

鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動。在享受省級獎勵(lì)基礎(chǔ)上，對新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，再給予300萬元獎勵(lì)，對省級研發(fā)平臺再給予100萬元獎勵(lì)。加強(qiáng)院企、校企、企企間科技協(xié)作，支持創(chuàng)建開放式科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，2019年在承德高新區(qū)打造儀器儀表、輸送設(shè)備、汽車零部件三個(gè)開放式創(chuàng)新平臺。鼓勵(lì)人才引進(jìn)，對民營企業(yè)聘請的具有中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員，按繳納的個(gè)人所得稅地方分享部分，由本級財(cái)政部門等額安排專項(xiàng)資金對企業(yè)給予獎勵(lì)?？萍紕?chuàng)新人才在企業(yè)兼職允許領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在全市開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展工業(yè)項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，完善“容缺受理+告知承諾”項(xiàng)目審批制，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)項(xiàng)目拿地即開工”。修訂完善《承德市本地產(chǎn)品目錄》，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位在同等條件下依法依規(guī)優(yōu)先使用《承德市本地產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品，禁止項(xiàng)目建設(shè)單位和業(yè)主單位以總包名義規(guī)避本地產(chǎn)品采購。

扶持民企做大做強(qiáng)。各開發(fā)區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房可以對初創(chuàng)期民營企業(yè)免除一定期限租金。對年度新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)，每戶由本級政府一次性獎勵(lì)10萬元。實(shí)施“2111”工程，即在全市范圍內(nèi)，圍繞社會責(zé)任感強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出、脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)大的民營企業(yè)，市政府每年評選20家行業(yè)龍頭、100家小巨人、100家“苗圃”、100名優(yōu)秀企業(yè)家。對納入“2111”的企業(yè)實(shí)行市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。承德市委、市政府每年組織行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)班，著力打造高質(zhì)量企業(yè)家隊(duì)伍，培訓(xùn)費(fèi)用通過財(cái)政預(yù)算安排落實(shí)。

據(jù)介紹，該意見適用于符合承德市“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（文化旅游、釩鈦新材料及制品、清潔能源,大數(shù)據(jù)、綠色食品及生物健康、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)）及縣域“1+2”特色產(chǎn)業(yè)（大力推進(jìn)文化旅游1個(gè)全域發(fā)展產(chǎn)業(yè)；立足自身實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展2個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)），工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在承德范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)。（記者 陳寶云）