關(guān)于下達(dá)2019年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知
財科教〔2019〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會保障廳（局）：

根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)生數(shù)據(jù)及生源結(jié)構(gòu)等情況，根據(jù)《學(xué)生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)核定下達(dá)你省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，以下簡稱?。?019年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（項目代碼：Z155050000004）預(yù)算，用于落實中等職業(yè)教育、普通高中、高等教育國家學(xué)生資助政策，具體預(yù)算見附件1。收入列1100245“教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”，支出列“205教育支出”相關(guān)款項。如相關(guān)轉(zhuǎn)移支付辦法有調(diào)整或變化，將再行清算。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、從2019年起，中央財政按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕6號）規(guī)定的分擔(dān)比例承擔(dān)相關(guān)資助資金。同時，對黨中央、國務(wù)院明確規(guī)定比照享受相關(guān)區(qū)域政策的地區(qū)，中央財政按80%比例承擔(dān)中等職業(yè)教育和普通高中國家助學(xué)金、免學(xué)（雜）費(fèi)補(bǔ)助。各地要發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，加大對“三區(qū)三州”等困難地區(qū)的傾斜支持，及時足額安排應(yīng)由地方承擔(dān)的資金。

二、各地要按照《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）要求，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先獲得資助，進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度，做到應(yīng)助盡助。要統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布狀況等因素，在轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣、院校間科學(xué)分配資助名額和資金，不能簡單“一刀切”。

三、各地要嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法規(guī)定，及時將高校國家資助政策的名額和預(yù)算下達(dá)到所屬高校。其中：本專科生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金向辦學(xué)水平較高的高校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校適當(dāng)傾斜；國家助學(xué)金向民族院校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校適當(dāng)傾斜。

四、各有關(guān)高校要按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真組織評審工作，不得隨意增減本?？粕鷩要剬W(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、研究生國家獎學(xué)金名額，切實將指標(biāo)落實到學(xué)生，并對農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)本專科生、基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需學(xué)科研究生予以傾斜。

五、各省財政、教育部門和各有關(guān)高校要按照高校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役資助政策、直招士官資助政策和退役士兵教育資助政策規(guī)定，采取有效措施，及時向符合條件的學(xué)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)、代為償還國家助學(xué)貸款或給予學(xué)費(fèi)資助，確保政策落實到位。

六、各地教育和人力資源社會保障部門要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，加強(qiáng)對“一校兩牌”“聯(lián)合招生”“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生信息的真實性、準(zhǔn)確性。

七、各地要嚴(yán)格按照《學(xué)生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號），切實加強(qiáng)資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各級財政、教育、人力資源社會保障部門要會同審計、監(jiān)察等相關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)對相關(guān)資助政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為，將按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

八、為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，切實提高財政資金使用效益，請在組織預(yù)算執(zhí)行中對照你省區(qū)域績效目標(biāo)（附件2）做好績效監(jiān)控，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。同時，請參照中央做法，將你省績效目標(biāo)及時對下分解，做好省內(nèi)預(yù)算績效管理工作。省內(nèi)落實到位的具體項目要填報績效目標(biāo)及指標(biāo)，經(jīng)同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案并抄送財政部駐你省財政監(jiān)察專員辦事處。

附件：1.2019年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

      2.中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)表

財政部 教育部 人力資源社會保障部
2019年4月13日