新華社杭州4月26日電 題：“綠水青山”通達“金山銀山”——浙江麗水探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

新華社記者方問禹 方列

生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)15年領(lǐng)跑全省，經(jīng)濟增速位列省內(nèi)11個市首位，農(nóng)民收入增幅連續(xù)10年領(lǐng)跑……近年來，浙江麗水市探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，多管齊下拓展“綠水青山”變成“金山銀山”的通道，實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展互促共進，生態(tài)文明理念深入人心。

“原生態(tài)”直面“大市場”

如今在麗水，貼有“麗水山耕”標志的農(nóng)產(chǎn)品，市價平均提升30%以上，溢出的部分是“生態(tài)”附加值?？N云縣農(nóng)孵專業(yè)合作社社長、朱子閣家庭農(nóng)場主陳詩潔說，“麗水山耕”美如其名，已經(jīng)被賦予生態(tài)屬性。

通過基地直供、檢測準入、全程追溯等標準建設(shè)，麗水農(nóng)業(yè)公用品牌“麗水山耕”已經(jīng)建立糧食、食用菌、蔬菜、禽畜等合作基地1122個，累計銷售額超過130億元，品牌估值達到26.6億元。

品牌化、規(guī)?；?、電商化，組織協(xié)作、專業(yè)分工……麗水通過市場化運作方式，讓條塊分割、自給自足、逐漸邊緣化的“小農(nóng)經(jīng)濟”，變成奇貨可居的“生態(tài)經(jīng)濟”，在更廣闊的市場中兌換出更高的市場價值。

“好生態(tài)直面大市場，價值空間空前提升?！丙愃邪l(fā)改委副主任周立軍表示，互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流體系等，前所未有地打破鄉(xiāng)村原生態(tài)與消費大市場的信息和空間距離，為拓展生態(tài)產(chǎn)品的市場價值帶來關(guān)鍵基礎(chǔ)和巨大機遇。

繼“麗水山耕”的成功實踐之后，“麗水山居”集體商標近日也注冊成功，標志著麗水市農(nóng)家樂、民宿也正式擁有了區(qū)域公共品牌。記者了解到，這也是浙江省首個地級市注冊成功的農(nóng)家樂民宿區(qū)域公共品牌。

2018年，麗水市4300多個農(nóng)家樂民宿接待游客3451萬人次，實現(xiàn)營業(yè)總收入41億元，分別同比增長24%、33%?？梢灶A見的是，“麗水山居”品牌將明顯提升當?shù)孛袼藿?jīng)濟的附加值，也利于行業(yè)長遠健康發(fā)展。

“美好生態(tài)”也是“經(jīng)濟要素”

素有“植物活化石”之稱的百山祖冷杉，近年自然萌發(fā)出430多株幼苗，是麗水生態(tài)文明建設(shè)的生動見證。作為麗水市慶元縣連綿群山的最高峰，百山祖綻放的“生態(tài)之花”在于植物繁茂，也在于“生態(tài)利用型工業(yè)”與之共生共榮。

“美麗生態(tài)的價值，看得見、算得清。”浙江百山祖生物科技有限公司總經(jīng)理王星麗列舉了直觀的例子：因為空氣和水質(zhì)量上乘，企業(yè)潔凈車間過濾粉塵、漂浮物、微生物等成本明顯降低，水處理環(huán)節(jié)耗材的使用壽命則延長一倍，每年能節(jié)省超過10萬元。

也是因為看中生態(tài)優(yōu)勢，德資生物醫(yī)藥企業(yè)肖特新康選擇在麗水投資生產(chǎn)。良好生態(tài)環(huán)境加上小城市生活方式，讓這家外企負責人、一對德國夫婦“找到了歐洲的感覺”，于是決定搬離高檔酒店，轉(zhuǎn)而在縉云縣城買房安居。

美好生態(tài)成為“經(jīng)濟要素”，也是麗水探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的重要方向。綠水青山、藍天白云之下的生態(tài)利用型工業(yè)，在麗水已經(jīng)形成多個產(chǎn)業(yè)集群，包括食用菌、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等。

記者了解到，浙江省2013年取消對麗水的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值考核指標，麗水就此專注探索綠色發(fā)展路徑，提出“園區(qū)外基本無工業(yè)、園區(qū)內(nèi)基本無非生態(tài)工業(yè)”。目前，麗水市95.8%的區(qū)域被列為限制工業(yè)進入的生態(tài)保護區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單。

為確保生態(tài)與發(fā)展兼容，麗水市與中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心協(xié)作，建立動態(tài)監(jiān)測、量化分析的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，作為地方生態(tài)建設(shè)的重要衡量指標。

“改革驅(qū)動”激發(fā)“資源價值”

3500座海拔千米以上山峰綿延不絕，甌江、錢塘江、飛云江等“六江之源”奔流不息。構(gòu)筑麗水生態(tài)高地的山和水，曾經(jīng)是隔絕繁華的天然鴻溝，如今是增收致富的生態(tài)資源。

“河權(quán)到戶”改革之前，青田縣章村鄉(xiāng)每年河道保潔要花20多萬元，但“人均15元”的保潔經(jīng)費全投河里也不夠。改革以后，河道管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分段或分區(qū)域承包給農(nóng)戶經(jīng)營維護，全鄉(xiāng)23條河道每公里年均增收6000元，村集體年增收8萬元，政府節(jié)約保潔經(jīng)費、漁業(yè)管理費10多萬元，形成了“以河養(yǎng)河”的良性循環(huán)。

麗水市發(fā)改委主任饒鴻來介紹，麗水對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、村集體經(jīng)濟股權(quán)等“六權(quán)”確權(quán)賦權(quán)，實現(xiàn)“山有界、樹有權(quán)、地有證”，繼而推進經(jīng)營體制改革。

2018年，麗水農(nóng)村常住居民人均可支配收入達19922元，同比增長10.2%，增幅連續(xù)第十年領(lǐng)跑浙江省。其中，田、地、林等以往被閑置的山村資源被盤活，為農(nóng)民帶來穩(wěn)定持續(xù)的收入。

記者了解到，麗水基本建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村林地使用權(quán)、水域養(yǎng)殖權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)等12類產(chǎn)權(quán)交易、抵押和貸款。截至2018年底，麗水林權(quán)、農(nóng)房、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額分別達64.3億元、53.4億元、9.1億元，均在浙江省內(nèi)領(lǐng)先。