新華社天津4月25日電（記者 周潤健）為規(guī)范工業(yè)用地出讓行為，促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用，天津市人民政府辦公廳近日印發(fā)《天津市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》，管理辦法明確規(guī)定，工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌的出讓底價不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

管理辦法規(guī)定，工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前，應(yīng)完成地上物拆遷及地下管線遷移，達(dá)到場清地平的“凈地”條件，并具備市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的，應(yīng)先履行有關(guān)審批手續(xù)；涉及國有建設(shè)用地的，應(yīng)先履行土地收購、收回程序，并辦理土地及其地上建筑物等不動產(chǎn)注銷登記手續(xù)。

管理辦法還規(guī)定，工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地價格評估及確認(rèn)，市、區(qū)規(guī)劃和自然資源管理部門根據(jù)確認(rèn)的評估地價和土地市場情況，綜合確定出讓底價。出讓底價不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前，規(guī)劃和自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的出讓方案，同時在市、區(qū)土地交易有形市場和中國土地市場網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布土地使用權(quán)出讓公告（公告期不得少于20日），受理競投或競買申請。

管理辦法同時也明確表示，工業(yè)用地未經(jīng)出讓人批準(zhǔn)，不得擅自改變土地性質(zhì)和用途，擅自改變土地性質(zhì)和用途的依法予以收回。轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，交易雙方在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃和自然資源管理部門審核，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓。