加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力的關(guān)鍵之舉、治本之策。結(jié)合開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我省按照“在基層組織建設(shè)上走在前列，決不允許黑惡勢(shì)力乘虛而入、把持基層政權(quán)”的要求，全面深化組織力工程建設(shè)，部署開(kāi)展村級(jí)班子整固提升行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)固本強(qiáng)基。

打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬。

推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根，是基層組織建設(shè)的首要任務(wù)。結(jié)合“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，我省持續(xù)開(kāi)展基層黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)，專門(mén)組織學(xué)習(xí)掃黑除惡有關(guān)部署要求，推動(dòng)基層黨組織以掃黑除惡為主題開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，讓基層黨組織和廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來(lái)。

針對(duì)后進(jìn)村黨組織，我省劃出紅線底線全力整建。專門(mén)制定基層黨組織底線管理辦法，對(duì)觸碰黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用弱、涉黑涉惡、宗族宗教勢(shì)力干擾滲透、村級(jí)管理混亂、班子內(nèi)耗不團(tuán)結(jié)、村干部貪腐謀私等“十二條底線”的，一律列為后進(jìn)黨組織進(jìn)行整轉(zhuǎn)。2018年，全省共倒排整轉(zhuǎn)后進(jìn)村黨組織1552個(gè)。

基層黨員干部是基層治理的基本力量，這支隊(duì)伍全面過(guò)硬，基層就有了抵御黑惡勢(shì)力侵蝕的主心骨。

近年來(lái)，我省全面開(kāi)展村干部候選人資格條件聯(lián)審，全力選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）兩委“帶頭人”。去年又全面實(shí)行村兩委班子人選常態(tài)化聯(lián)合審查，進(jìn)一步嚴(yán)格資格條件，對(duì)受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的人員實(shí)行“一票否決”；進(jìn)一步明確審查職責(zé)，由縣級(jí)組織部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí)審查責(zé)任、給出明確結(jié)論，做到“凡進(jìn)必審”。

針對(duì)省委巡視反饋提出的村兩委干部中存在的問(wèn)題，我省深入開(kāi)展“回頭看”，對(duì)2017年換屆后村級(jí)班子和村兩委干部逐個(gè)過(guò)篩、逐一“體檢”，對(duì)存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不勝任、不規(guī)矩等情形的村干部進(jìn)行組織處置，去年以來(lái)，共有2673名不稱職村干部被“歇職教育”；對(duì)經(jīng)“歇職教育”仍不改正的1587名村干部，依法依規(guī)調(diào)整撤換，其中村黨組織書(shū)記416名。

不僅如此，我省還全過(guò)程嚴(yán)格管理純潔黨員隊(duì)伍，明確政治審查“七必查”內(nèi)容和政治不合格的“十二條紅線”，督促縣級(jí)組織部門(mén)和基層黨委加強(qiáng)審核，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，堅(jiān)決把存在涉黑涉惡等政治不合格情形的人員“拒之門(mén)外”。常態(tài)化開(kāi)展黨員參教信教問(wèn)題排查整治，堅(jiān)決遏制宗教勢(shì)力滲透侵蝕基層組織和基層政權(quán)。2018年，全省共處置不合格黨員1897名。

打擊基層黑惡勢(shì)力，不僅需要依法治理的力度，更需要激發(fā)基層治理的智慧。

我省以黨建引領(lǐng)自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化落實(shí)“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，大力發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省黨員群眾發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題1041個(gè)、提供涉黑涉惡線索2192條。通過(guò)嚴(yán)格“五議兩公開(kāi)”，深化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度，完善落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，充分發(fā)揮群眾對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用。深入開(kāi)展“立家規(guī)、正家風(fēng)、嚴(yán)家教”活動(dòng)，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的基層治理環(huán)境。（記者 何蘇鳴）